ΚΡΑΤΙΚΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ: οι "ισοσκελισμοί" σαν εργαλεία αναδιανομής του κοινωνικού πλούτου

Πολλά ακούγονται τελευταία περί ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, που ο απλός κόσμος θεωρεί σαν απολύτως λογικό ...κάτι σαν «λογιστική τακτοποίηση» ενώ στην πραγματικότητα αποτελούν ένα ακόμη ισχυρό εργαλείο στα χέρια του κεφαλαίου, σε αντιλαϊκή κατεύθυνση, που -ανά χρονική περίοδο, ποικίλλει από χώρα σε χώρα. Υπάρχουν και διιστάμενες απόψεις των οικονομικών «σχολών» του καπιταλισμού, αλλά σε κάθε περίπτωση οι (δια)κρατικοί προϋπολογισμοί, είδαν τα τελευταία χρόνια αλλαγές, παραλλαγές και προσαρμογές, αλλά παρέμειναν αυτό που πάντα ήταν: τίποτε παραπάνω -τόσο στο σκέλος των εσόδων όσο και σε αυτό των δαπανών, από ένα εργαλείο αναδιανομής του κοινωνικού πλούτου, που σημειωτέον, παράγουν αποκλειστικά και μόνο οι εργαζόμενοι και όχι οι λεγόμενοι κοινωνικοί εταίροι.

Να το κάνω πιο λιανά, εξηγώντας  γιατί λέμε ότι η αποδοχή των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών της ΕΕ σημαίνει τη συνέχιση της αντιλαϊκής πολιτικής και τι προτείνουμε να γίνει...; Να ξαναγυρίσουμε στα ελλείμματα που μας έφεραν ως εδώ (όπως κάποιοι -που το παίζουν «αφελείς» μας κατηγορούν). Κατηγορηματικά όχι, γιατί η ουσία είναι αλλού: σε όφελος ποιού; θα γίνεται η αναδιανομή του κοινωνικού πλούτου;;

Τις προάλλες, έπεσα σε έναν συνοπτικό πίνακα των Financial Times με τίτλο «Χρήση χρημάτων που λήφθηκαν από Τρόικα κλπ για την περίοδο 2010-2014» σύνολο 254,4 δις €

Υποχρεώσεις (περιλαμβάνονται ομόλογα κλπ)	81,3	32,16%
Απομείωση χρέους	45,9	18,16%
Τόκοι	40,6	16,06%
Ανακεφαλαιοποίηση Τραπεζών	48,2	19,07%
Αποπληρωμές ΔΝΤ	9,8	3,88%
Λειτουργικές ανάγκες του κράτους	27,0	10,68%
	252,8	δις €

δηλ για "Λειτουργικές ανάγκες"  27 δις / 5 χρόνια = 5,4 δις το χρόνο ...λιγότερο από το 3% του ΑΕΠ

^(*) αστερίσκος ...προσφορά 1,6 δις > ESM = European Stability Mechanism πρώην Ευρωπαϊκό Ταμείο Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας (EFSF). 

Αυτό το «ασήμαντο» 1,6 δις αντιστοιχεί στο ποσό που πληρώνει κάθε χρόνο ο λαός απ' την τσέπη του για φάρμακα και φαρμακευτικά είδη  ή στις συμμετοχές ~2¹/₂ χρόνων στα φάρμακα που καλύπτει ο ΕΟΠΥΥ ...

Τα συμπεράσματα δικά σας...

Αλλά να ξαναγυρίσουμε στους «ισοσκελισμούς»

Πάει ένα χρόνος που από «ΤΟ ΒΗΜΑ», μετά που έκλεισε σαν καθημερινή εφημερίδα, αλλά παρέμεινε πιστό στο ρόλο του απανταχού «οργανισμού Λαμπράκη» να κινεί τα νήματα, έγραφε (προφητικά θα έλεγα) κουνώντας ως συνήθως το δάχτυλο ... ότι

«Ο κόσμος της οικονομίας περιμένει τις καθαρές λύσεις και τις αποφάσεις εκείνες που μπορεί να μας οδηγήσουν το ταχύτερο στην έξοδο από το τούνελ. Περιμένει να ξαναδεί την Ελλάδα, ισότιμο μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ευρωζώνης.    

Και για να επιτευχθεί αυτό η λύση είναι μία. Εδώ που φθάσαμε μετά τις θυσίες και τα δάκρυα των φορολογουμένων τα δύο κόμματα εξουσίας,  η ΝΔ και ο ΣΥΡΙΖΑ, μακριά από λαϊκισμούς και προεκλογικές κορόνες, αυτό που μπορούν να κάνουν είναι να δεσμευθούν για την υιοθέτηση της αρχής των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών με κάθε τρόπο, ακόμη κι αν απαιτηθεί αναθεώρηση διατάξεων του Συντάγματος ... οφείλουν δηλ. να εγγυηθούν πρώτα απ' όλα τη σταθερότητα της οικονομίας.

Αυτή η δέσμευση, μπορεί να ξεμπλοκάρει όλα τα ανοιχτά ζητήματα, να ξεκλειδώσει όλες τις πόρτες για την επαναρρύθμιση του χρέους και αν συμβεί αυτό, από εκεί και πέρα, όλα δείχνουν ότι η τρόικα δεν θα έχει λόγο ύπαρξης στην Ελλάδα.

Η ευρωπαϊκή εποπτεία θα αναληφθεί από τις Βρυξέλλες, στο πλαίσιο των δημοσιονομικών κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και αυτό είναι αρκετό για όλους. Όλα αυτά είναι ξεκάθαρα για τον κυβερνητικό σχηματισμό, (θυμίζω ΝΔ ΠΑΣΟΚ τότε) ... παραμένουν όμως ακόμη ομιχλώδη για το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης. Αν όμως επικρατήσει ο ρεαλισμός, τότε όλα μπορεί να γίνουν πιο εύκολα και για τον ΣΥΡΙΖΑ και για τον τόπο...»

Αυτά τον Φλεβάρη του 14

Η συνέχεια λίγο-πολύ γνωστή ...ο Δραγασάκης και οι περί αυτόν, δηλώνουν ευθαρσώς και δημόσια (στο ΒΗΜΑ ΦΜ αυτή τη φορά - Σεπτέμβρης 14, μετά το πρόγραμμα της Θασσαλονίκης): «στα πλαίσια στόχων ρεαλιστικών και εφικτών διαβεβαιώσουν αγορά και κοινωνία ότι δεν θα επιστρέψουν στην εποχή του «ράλι» ελλειμμάτων, ...Όχι μόνο εμείς, αλλά όποιος θέλει να σχεδιάσει πολιτική κάνει προτάσεις υπό τις συνθήκες ισοσκελισμένου προϋπολογισμού... δεν επιστρέφουμε στα ελλείμματα... δεν πάμε ξανά σε ελλείμματα !!)

μέχρι ...επί τέλους, σήμερα το πρωί -σε πρωτοσέλιδα και σαλόνια του ηλεκτρονικού και μη τύπου, ... αυτό που περίμενε με αγωνία ο λαός ότι δηλ.
Ράλι ανόδου κατέγραψαν οι τιμές των μετοχών την Τρίτη εν μέσω σημαντικής βελτίωσης του κλίματος και στην αγορά των ομολόγων, στον απόηχο των προτάσεων του υπουργού Οικονομικών κ. Γ. Βαρουφάκη για τη διαχείριση του ελληνικού χρέους. Η αγορά διέσπασε δυναμικά ανοδικά τα επίπεδα των 800 μονάδων, διαγράφοντας τις απώλειες που σημείωνε από τις αρχές του έτους, με υψηλό τζίρο που ξεπέρασε τα 200 εκατ. ευρώ με βασικό μοχλό το ψηλό ενδιαφέρον, κυρίως από ξένους επενδυτές, για τις τραπεζικές μετοχές... (άρα μάλλον «λεφτά υπάρχουν» !!)

Πρώτο και βασικό λοιπόν,...το ανέφερα ήδη ... Ο κρατικός προϋπολογισμός, τόσο στο σκέλος των εσόδων όσο και σε αυτό των κρατικών δαπανών, αποτελεί εργαλείο αναδιανομής του κοινωνικού πλούτου, τον οποίο αρέσει ή όχι, παράγουν αποκλειστικά και μόνο οι εργαζόμενοι.

Στους προϋπολογισμούς ενσωματώνονται αναγκαστικά με τη βούλα του νόμου τα έσοδα από τους φόρους και τα κάθε είδους αντιλαϊκά χαράτσια, αλλά και οι εισπράξεις από τις ιδιωτικοποιήσεις δημόσιας περιουσίας, τα έσοδα από τις δοσοληψίες με την ΕΕ (το ΕΣΠΑ ή όπως τώρα ανοιχτά αποκαλείται πλέον σαν εμπορική πράξη που πάντα ήταν ΣΕΣ / Σύµφωνο Εταιρικής Σχέσης), τα οποία από «πρώτο χέρι» αφορούν στην ενίσχυση των μερίδων του κεφαλαίου.

Σε επίπεδο κρατικών δαπανών υπολογίζονται τα κονδύλια που αφορούν στην κάλυψη των στοιχειωδών λαϊκών αναγκών για συντάξεις, Υγεία, Πρόνοια, Παιδεία και μαζί με αυτά, «τσουβαλιάζονται» δαπάνες όπως αυτές του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), που αφορούν στη διοχέτευση κεφαλαίων στους επιχειρηματικούς ομίλους (στα κάθε είδους νέα αλλά και παλαιότερα «επιχειρηματικά τζάκια») και σε κεντρικό επίπεδο, οι δαπάνες για τους στρατιωτικούς εξοπλισμούς, για τη συμμετοχή του αστικού κράτους στους ιμπεριαλιστικούς οργανισμούς και μια σειρά άλλα. Σημειώνω πως όχι τυχαία, τα ποσά που πηγαίνουν στην πληρωμή του κρατικού χρέους εξαιρούνται από τον «κανόνα» των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών, ενώ παράλληλα περιλαμβάνονται μόνο τα ποσά για τους τόκους.

Οι κανόνες των ισοσκελισμένων προϋπολογισμών και οι μηχανισμοί αυτόματης διόρθωσης αποκλίσεών τους είναι δεμένοι με τις αντιλαϊκές μεταρρυθμίσεις και τα μέτρα «ενισχυμένης δημοσιονομικής εποπτείας» που προβλέπονται για όλα ανεξαιρέτως τα κράτη - μέλη της ΕΕ, με βάση τις διαδικασίες του «Ευρωπαϊκού Εξαμήνου», των μόνιμων μνημονίων στην ΕΕ. Με απλά λόγια, οι ισοσκελισμένοι προϋπολογισμοί απαιτούν λιτότητα διαρκείας για τους εργαζόμενους όσον αφορά τα δικαιώματά τους σε Υγεία, Παιδεία, Πρόνοια, Κοινωνική Ασφάλιση και υλοποίηση συγκεκριμένων αντιλαϊκών δεσμεύσεων (απελευθερώσεις αγορών, αναδιαρθρώσεις κλπ.) έτσι ώστε να επιτευχθεί η περιβόητη ανάκαμψη του κεφαλαίου.

Όσον αφορά το ζήτημα των ελλειμμάτων πρέπει να σημειώσουμε τα εξής: Το δίλημμα ελλειμματικοί ή μη προϋπολογισμοί στο πλαίσιο της αστικής διαχείρισης είναι κάλπικο για το λαό γιατί και στη μια και στην άλλη περίπτωση αυτόν βάζουν να πληρώνει, είτε φορτώνοντας στις πλάτες του χρέη για να πληρωθούν αργότερα ή προχωρώντας σε μέτρα λιτότητας για να αντιμετωπιστούν τα ελλείμματα.

Από την 1^η Γενάρη 2013 τέθηκε σε πλήρη ισχύ υπό την μορφή του Δημοσιονομικού Συμφώνου για τα περισσότερα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης που ενέκριναν την σχετική απόφαση που ψηφίστηκε από την σύνοδο κορυφής της ΕΕ στις 2 Μαρτίου 2012. Το Δημοσιονομικό Σύμφωνο έχει, σε μερικές περιπτώσεις με συνταγματική κατοχύρωση, εγκριθεί μέχρι στιγμής από 16 χώρες, από τις 25 που το ενέκριναν, μια και Αγγλία /Τσεχία το είχαν εξ αρχής και στη συνέχεια η Κροατία απορρίψει. Η χώρα μας φυσικά ... όπου γάμος και χαρά η Βασίλω πρώτη.

Τι προβλέπουν αυτοί οι κανόνες;

Κρατικούς προϋπολογισμούς ισοσκελισμένους ή πλεονασματικούς, με πρόσφατα ένα νέο εργαλείο καταιγισμού αντιλαϊκών μέτρων στα χέρια των εχόντων και κατεχόντων, το λεγόμενο διαρθρωτικό έλλειμμα ή αλλιώς «κυκλικά προσαρμοσμένο» έλλειμμα: νέο κριτήριο ελλείμματος που -λένε, προσμετρά το ύψος της ύφεσης -τρία πουλάκια κάθονταν..., με την Ελλάδα -λένε, να έχει το υψηλότερο διαρθρωτικό πρωτογενές πλεόνασμα στην Ευρωζώνη. Χαράς ευαγγέλια λοιπόν, αφού σύμφωνα με τα αρχικά στοιχεία της Κομισιόν ήταν στο 6,3% το 2013 και 6,6% του ΑΕΠ το 2014 αλλά μετά από μαγειρέματα επανακαθορισμού του όρου «σύμφωνα με τη μεθοδολογία του Ευρωπαϊκού Συστήματος Λογαριασμών» το δημοσιονομικό έλλειμμα για 2015 θα είναι 0,2% του ΑΕΠ δηλ. ουσιαστικά μηδενικό, (...1,6% του 2013 και 1,3% του 2014) με τα πάλαι ποτέ χρυσά κουτάλια είναι και πάλι ante portas.

(συνεχίζεται)