ΚΟΥΒΑ: Και πάλι μεταξύ σφύρας και άκμονος __Ψηφίστηκαν αλλαγές στην οικονομία που ενέχουν σοβαρούς κινδύνους

Ο πρόεδρος της Κούβας Μιγκέλ Ντίας-Κανέλ ανακοίνωσε στις 12 Ιουνίου την επέκταση των δραστηριοτήτων για ιδιωτικές εταιρείες στη χώρα, στο πλαίσιο των οικονομικών "προτεραιοτήτων " που εξετάζει η κυβέρνηση για την αντιμετώπιση της κρίσης. Πρόκειται για ένα ευρύ πακέτο φιλελευθεροποιητικών και αποκεντρωτικών οικονομικών μεταρρυθμίσεων, βασισμένο στο επιχείρημα ότι "αυτές είναι οι εποχές που η αλλαγή είναι απαραίτητη". Ο πρόεδρος δήλωσε ότι αυτές οι αλλαγές πρέπει να ανταποκρίνονται στις «απαιτήσεις της σημερινής εποχής», αναφερόμενος στην κρίση που βιώνει το έθνος. "Η χώρα δεν βρίσκεται σε στασιμότητα. Η χώρα αντιμετωπίζει με έξυπνο τρόπο όλη αυτή την κατάσταση. Δεν μπορούμε να τα λέμε όλα τόσο καθαρά επειδή ο εχθρός παρακολουθεί όλα όσα κάνουμε. Η απάντησή μας πρέπει να είναι ενότητα", πρόσθεσε. Μεταξύ των μέτρων που ανακοινώθηκαν είναι η είσοδος "νέων παικτών" στον τουριστικό τομέα, έναν από τους πρώην οικονομικούς κινητήρες της χώρας, για να λειτουργήσουν τις ξενοδοχειακές υποδομές του νησιού μετά την πρόσφατη αποχώρηση μεγάλων ξένων εταιρειών για την αποφυγή των κυρώσεων των ΗΠΑ. Υποσχέθηκαν επίσης μεταρρυθμίσεις στον τομέα των ακινήτων, όπου επαναλήφθηκε η έννοια των "νέων παικτών" δείτε Χ

                Ενίσχυση της Οικονομίας

Ο Díaz-Canel μίλησε επίσης για την αύξηση της "αυτονομίας" των κρατικών επιχειρήσεων όσον αφορά τους μισθούς, τις επενδύσεις κερδών, τις εισαγωγές και τις εξαγωγές, τις συνεργασίες με άλλους οικονομικούς παράγοντες, την ανάπτυξη επιχειρηματικών σχεδίων και την πρόσβαση στην αγορά συναλλάγματος. Θα υπάρξουν επίσης αλλαγές στον γεωργικό τομέα, όπου οι αγρότες θα έχουν άμεση πρόσβαση σε εισροές. Ο στόχος είναι να ενισχυθεί η οικονομία και να ανοίξουν οι πόρτες σε ξένους επενδυτές. Για να επιτευχθεί αυτό, θα είναι ζωτικής σημασίας η επιτάχυνση των αδειοδοτήσεων και η αποκέντρωση των διαδικασιών, δήλωσε ο πρόεδρος. «Για τους μη κρατικούς φορείς διαχείρισης, οι απαγορευμένες δραστηριότητες θα περιοριστούν για να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής τους όσο το δυνατόν περισσότερο», δήλωσε, υποσχόμενος ότι η διαδικασία θα ολοκληρωθεί το συντομότερο δυνατό.
Ο πρόεδρος ανακοίνωσε επίσης μια «αναδιάρθρωση του κρατικού μηχανισμού», με λιγότερα υπουργεία και «σημαντική μείωση» των κρατικών υπαλλήλων, η οποία πρέπει να εγκριθεί από το Κοινοβούλιο τον Ιούλιο. Η μείωση του αριθμού των δημοσίων υπαλλήλων είχε ήδη ανακοινωθεί πριν από τρία χρόνια, αλλά δεν εφαρμόστηκε ποτέ.
Η Κούβα βρίσκεται σε βαθιά οικονομική κρίση, η οποία προκλήθηκε εν μέρει από το εμπάργκο των ΗΠΑ, το οποίο εντάθηκε κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Ντόναλντ Τραμπ και έχει επίσης επηρεάσει τα έσοδα του νησιού από το πετρέλαιο __πηγές DZC (EFE, AFP)

Όλα τα διεθνή ΜΜΕ ασχολούνται _το καθένα με τη δική του οπτική την τελευταία βδομάδα, εν μέσω της λύσσας του αμερικάνικου ιμπεριαλισμού ενάντια στο νησί της επανάστασης που αντιστέκεται __ο τίτλος δανεισμένος από το σημερινό Ριζοσπάστη, που παρουσιάζει εν συντομία τον "οικονομικοπολιτικό αντίκτυπο  των πολύ σοβαρών οικονομικών και κοινωνικών μετασχηματισμών _συνολικά 176 διατάξεις που κωδικοποιούνται σε 23 άξονες προχώρησε την προηγούμενη βδομάδα η κουβανική ηγεσία. Μετά από έκτακτη συνεδρίαση της ΚΕ του ΚΚ Κούβας, η Εθνοσυνέλευση ενέκρινε τα μέτρα που αφορούν όλους τους τομείς της οικονομίας και προβάλλονται ως απάντηση στην πολύ δύσκολη κατάσταση που έχει δημιουργήσει ο βάρβαρος υπερεξηντάχρονος αποκλεισμός από τις ΗΠΑ, και ειδικά ο ενεργειακός αποκλεισμός που εφαρμόζεται από φέτος τον Γενάρη και έχει προκαλέσει ασφυξία στον λαό"

Ξεκινάμε με την πλήρη παρουσίαση της \\ granma.cu _ οργάνου του ΚΚ Κούβας με τίτλο
                        Οικονομικοί & Κοινωνικοί Μετασχηματισμοί
                Παρουσιάστηκαν στο Κουβανικό Κοινοβούλιο __
                Ειδική Κάλυψη
__δείτε και FaceBook

Στη συνάντηση συμμετέχει – μέσω τηλεδιάσκεψης – ο Στρατηγός Raúl Castro Ruz. Παρών στην αίθουσα είναι επίσης ο Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κομμουνιστικού Κόμματος και Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Miguel Díaz-Canel Bermúdez _18 Ιουνίου 2026 3μμ.

Για την αξιολόγηση προτάσεων για οικονομικούς και κοινωνικούς μετασχηματισμούς, ένα θέμα ζωτικής σημασίας για το μέλλον της χώρας, πραγματοποιείται σήμερα η Τρίτη Έκτακτη Σύνοδος της Εθνοσυνέλευσης της Λαϊκής Εξουσίας (ANPP), στην 10^η Νομοθετική της Συνέλευση. Η συνάντηση, που πραγματοποιείται στον συνήθη χώρο της στο Μέγαρο Συνεδρίων με τους βουλευτές της Αβάνας και όσους διαμένουν στην πρωτεύουσα λόγω των αρμοδιοτήτων τους, καθώς και με όλους τους βουλευτές της χώρας που είναι συνδεδεμένοι ψηφιακά, περιλαμβάνει τη συμμετοχή μέσω τηλεδιάσκεψης του Ραούλ Κάστρο Ρους. Στην αίθουσα παρευρίσκεται επίσης ο Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Μιγκέλ Ντίας-Κανέλ Μπερμούντεζ.
Ο Πρόεδρος της Εθνοσυνέλευσης Esteban Lazo Hernández, τίμησε τη μνήμη της Vilma Espín Guillois (Βίλμα Εσπίν Γκιγιόις), ηρωίδας της Κουβανικής Επανάστασης, η οποία απεβίωσε πριν από 19 χρόνια σαν σήμερα (σσ. 18 Ιουνίου 2007).

Vilma Espín Guillois: ο τυφώνας, που μας άφησε τη σιγουριά εκπλήρωσης κάθε ανθρώπινης και επαναστατικής αποστολής

Ο πρωθυπουργός ανακοινώνει στρατηγικούς μετασχηματισμούς
στο κουβανικό οικονομικό και κοινωνικό μοντέλο

Στο πιο περίπλοκο πλαίσιο που έχει αντιμετωπίσει η χώρα από την periodo especial (σσ. "Ειδική Περίοδος" κατά την εποχή της ειρήνης, ήταν μια εκτεταμένη περίοδος οικονομικής κρίσης στην Κούβα που ξεκίνησε το 1991 λόγω των ανατροπών στην ΕΣΣΔ και της διάλυσης ΚΟΜΕΚΟΝ), ο Manuel Marrero Cruz μέλος του ΠΓ και Πρωθυπουργός εμφανίστηκε ενώπιον της Εθνοσυνέλευσης της Λαϊκής Εξουσίας (ANPP) για να παρουσιάσει στρατηγικές μεταμορφώσεις με μεγάλο αντίκτυπο στο κουβανικό οικονομικό και κοινωνικό μοντέλο, οι οποίες σχεδιάστηκαν ως μια κυρίαρχη επιλογή για τη διατήρηση των επιτευγμάτων της Επανάστασης χωρίς να αποκηρύσσεται ο σοσιαλισμός. Κατά τη διάρκεια της ομιλίας του, ο Αρχηγός της Κυβέρνησης έθεσε σε συγκεκριμένο πλαίσιο την τρέχουσα κατάσταση: έναν άνευ προηγουμένου συνδυασμό καταναγκαστικών μέτρων από την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών, η οποία έφτασε στο σημείο να διακόψει τον εφοδιασμό με καύσιμα και τις πηγές εισοδήματος σε ξένο νόμισμα, επηρεάζοντας σημαντικά τη σταθερότητα των ενεργειακών υποδομών και την ποιότητα ζωής του πληθυσμού.
Αναγνώρισε επίσης ότι τα δικά του λάθη και οι αδυναμίες δεν έχουν ποτέ αμφισβητηθεί, αλλά τόνισε ότι αυτό το σύνολο παραγόντων έχει επηρεάσει σταθερά την εφαρμογή των μετασχηματισμών που εγκρίθηκαν από το 6^ο Συνέδριο του Κόμματος το 2011, των οποίων τα θετικά αποτελέσματα διατηρήθηκαν μέχρι τα μέσα του 2019, όταν η πολιτική κυρώσεων εντάθηκε, ενισχύοντας περαιτέρω στις αρχές Ιανουαρίου του 2025.

Σε αυτό το πλαίσιο, το Κόμμα και η Κυβέρνηση, κατά την νόμιμη άσκηση της κυριαρχίας τους, έχουν προωθήσει μέτρα για την επανενεργοποίηση της οικονομίας και τη διόρθωση των στρεβλώσεων, μια διαδικασία που ενισχύθηκε από την έγκριση του Οικονομικού και Κοινωνικού Προγράμματος της Κυβέρνησης, το οποίο επικυρώθηκε από τον λαό μέσω λαϊκού δημοψηφίσματος. Λαμβάνοντας το λαϊκό αίσθημα ως άμεσο σημείο αναφοράς, ο Πρωθυπουργός ανακοίνωσε μετασχηματισμούς των οποίων η κύρια βάση βρίσκεται στη σκέψη του Comandante en Jefe Fidel Castro Ruz, ο οποίος, το 1993, στο απόγειο της Ειδικής Περιόδου, προειδοποίησε: "η ζωή, η πραγματικότητα, η δραματική κατάσταση που βιώνει ο κόσμος, αυτός ο μονοπολικός κόσμος, μας αναγκάζει να κάνουμε αυτό που δεν θα είχαμε κάνει ποτέ διαφορετικά, ακόμα κι αν είχαμε το κεφάλαιο και την τεχνολογία για να το κάνουμε". Σύμφωνα με την κατευθυντήρια αρχή της πραγματοποίησης των απαραίτητων ενεργειών για τη διατήρηση των ουσιωδών, τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν την επέκταση της συμμετοχής όλων των οικονομικών φορέων επί ίσοις όροις, την προώθηση των ξένων επενδύσεων και την υιοθέτηση μηχανισμών της αγοράς ως εργαλείου κατανομής πόρων. Αυτές οι ενέργειες, τόνισε, δεν συνιστούν συνθηκολόγηση, αλλά μάλλον την κυρίαρχη προσαρμογή των αναπτυξιακών μέσων στις συγκεκριμένες συνθήκες της χώρας.

Ο Πρωθυπουργός υπενθύμισε τις αρχές του Στρατηγού Ραούλ Κάστρο κατά την καθοδήγηση της ενημέρωσης του οικονομικού και κοινωνικού μοντέλου: αποφυγή του δογματισμού και της αδράνειας, εξάλειψη της μηχανικής σύνδεσης μεταξύ σοσιαλισμού και ισότητας και αναγνώριση ότι ο σοσιαλιστικός σχεδιασμός δεν αποκλείει, αλλά μάλλον πρέπει να ενσωματώνει και να ρυθμίζει τους κανόνες της αγοράς. Οι προτεινόμενοι μετασχηματισμοί, οι οποίοι θα συζητηθούν, αποτελούν μέρος της συλλογικής προσπάθειας για την επανενεργοποίηση της οικονομίας και τη διόρθωση των στρεβλώσεων, χωρίς ποτέ να εγκαταλειφθεί η σοσιαλιστική οικοδόμηση, αλλά μάλλον ως προϋπόθεση για τη διατήρησή της. Για την ανάπτυξη των προτεινόμενων μετασχηματισμών – εξήγησε ο Marrero Cruz – ελήφθησαν υπόψη τα ακόλουθα: οι οδηγίες του Πρώτου Γραμματέα της Κεντρικής Επιτροπής, το Κυβερνητικό Πρόγραμμα του 2026, η προτεινόμενη ενημέρωση του Οικονομικού και Κοινωνικού Μοντέλου, καθώς και οι συμφωνίες του Κογκρέσου της ANEC (σσ. Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba __Εθνική Ένωση Οικονομολόγων Κούβας),  των ηγετών του Κράτους και της Κυβέρνησης της χώρας. Σημείωσε ότι ελήφθησαν 390 προτάσεις, με το 66,7% να γίνεται δεκτό. "Το υπόλοιπο αντιστοιχεί στη διαδικασία εφαρμογής, σε άλλες θετικές αξιολογήσεις, καθώς και σε πτυχές που δεν συνιστούν μετασχηματισμούς". Ως αποτέλεσμα της ανάλυσης των προτεινόμενων μετασχηματισμών που πραγματοποιήθηκε στο ΠΓ, ενσωματώθηκαν στο έγγραφο 69 συστάσεις. Ο Αρχηγός της Κυβέρνησης επεσήμανε ότι το έγγραφο που παρουσιάστηκε περιλαμβάνει 176 προτεινόμενους μετασχηματισμούς, ομαδοποιημένους σε 23 θεμελιώδεις πυλώνες της οικονομικής και κοινωνικής ζωής της χώρας.

Κεφ 1:
μετασχηματισμοί στο μοντέλο διαχείρισης
των οικονομικών φορέων

                                            Κρατική Σοσιαλιστική Επιχείρηση

• Επέκταση των εξουσιών του συστήματος κρατικών επιχειρήσεων, ώστε να λειτουργεί με μεγαλύτερη αυτονομία και υπό παρόμοιες συνθήκες με τους άλλους οικονομικούς φορείς, η οποία περιλαμβάνει την άσκηση οποιασδήποτε νόμιμης δραστηριότητας, χωρίς να εγκαταλείπει τον κύριο εταιρικό του σκοπό. Από εδώ και στο εξής, ό,τι έχει εγκριθεί για τους άλλους φορείς θα εφαρμόζεται στην Κρατική Σοσιαλιστική Επιχείρηση.
• Αποκέντρωση της εξουσίας έγκρισης τιμών χονδρικής και λιανικής στον επιχειρηματικό τομέα. Η διαμόρφωση αυτών των τιμών θα λαμβάνει υπόψη το κόστος, τις δαπάνες, τις τάσεις της αγοράς, τις αλυσίδες αξίας και τις κάθετες και οριζόντιες σχέσεις μεταξύ των οικονομικών παραγόντων.
• Αναδιάταξη των Κρατικών Επιχειρηματικών Οργανισμών, εξαιρουμένων των κρατικών λειτουργιών και εκείνων που είναι εγγενείς στις ιδιωτικές εταιρείες.
• Ενδυνάμωση των ΚΟΣΔΕ για τη δημιουργία κρατικών επιχειρήσεων και πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΜΕ). Ενδυνάμωση των εταιρειών για τη δημιουργία θυγατρικών και κρατικών ΜΜΜΕ. Και ενδυνάμωση και των δύο επιπέδων για:

*Συγχωνεύσεις, διαλύσεις, εκκαθαρίσεις και άλλες οργανωτικές αλλαγές, κατά περίπτωση.
*Οι ΚΟΣΔΕ θα έχουν την εξουσία να καθορίζουν τις δομές τους και να ομαδοποιούν διοικητικές θέσεις ή να αναθέτουν υπηρεσίες υπεργολαβίας.

• Πιο ευέλικτη την έγκριση και την κατανομή των κερδών μετά από φόρους.
• Ενημέρωση των λειτουργιών και των εξουσιών των Διοικητικών Συμβουλίων, ώστε να καταστεί πιο ευέλικτη η λειτουργία τους.
• Επιτρέπεται η πρόσβαση στην αγορά συναλλάγματος, υπό τις νέες συνθήκες που προκύπτουν από την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων, για τις επιχειρηματικές δομές που συμμετέχουν στις αλυσίδες εφοδιασμού.

* Κατάργηση της μισθολογικής κλίμακας στο σύστημα των κρατικών επιχειρήσεων και θέσπιση κατώτατου μισθού που λαμβάνει υπόψη τα επίπεδα πληθωρισμού.
* Τα επίπεδα μισθών, που θα διαπραγματευτούν με τους εργαζόμενους και με τη συμμετοχή του συνδικάτου, θα εξαρτηθούν από την οικονομική και χρηματοοικονομική ικανότητα των εταιρειών.

• Αλλαγή της σχέσης μεταξύ του κρατικού προϋπολογισμού και του επιχειρηματικού συστήματος, συμπεριλαμβανομένης της αναθεώρησης του οικονομικού βάρους και της κατάργησης των επιδοτήσεων προς τις εταιρείες.
• Ενδυνάμωση των περιφερειακών Κυβερνήσεων και των Δημοτικών Διοικητικών Συμβουλίων για τη δημιουργία, συγχώνευση, διάλυση και εκκαθάριση τοπικών κρατικών επιχειρήσεων, καθώς και για την πραγματοποίηση άλλων οργανωτικών αλλαγών.
• Μείωση στο ελάχιστο των δεικτών που χρησιμοποιούνται για τη μέτρηση της αποτελεσματικότητας του κρατικού επιχειρηματικού συστήματος.
• Επιτρέπεται και ενθαρρύνεται η πραγματοποίηση χρηματοοικονομικών επενδύσεων από τις εταιρείες (συμπεριλαμβανομένων των ιδιωτικών εταιρειών).
• Σχεδιασμός χρηματοοικονομικών μέσων που επιτρέπουν την κεφαλαιοποίηση των εταιρειών χωρίς τη συμμετοχή του κρατικού προϋπολογισμού.
• Εφαρμογή Εθνικού Προγράμματος για την Αποτίμηση και την Τίτλο των Περιουσιακών Στοιχείων των Κρατικών Επιχειρήσεων (εκτιμήσεις) που:

* Διεξάγει εθνική απογραφή των υλικών και άυλων περιουσιακών στοιχείων του επιχειρηματικού συστήματος με αποτίμηση της αγοράς.
* Εκδίδει εκτελεστά πιστοποιητικά ιδιοκτησίας που μπορούν να χρησιμεύσουν ως εγγύηση για τραπεζικά δάνεια.
*Δίνει τη δυνατότητα στις κρατικές επιχειρήσεις να αξιοποιούν τα υποχρησιμοποιούμενα περιουσιακά στοιχεία μέσω μακροχρόνιας μίσθωσης σε διαφορετικούς παράγοντες της οικονομίας και ξένων επενδύσεων.

• Σχεδιασμός ενός αποτελεσματικού και ανταγωνιστικού επιχειρηματικού συστήματος που δημιουργεί εισόδημα για την υποστήριξη των υπηρεσιών των οργανισμών του κοινωνικού τομέα.
• Καθιέρωση διαδικασιών για πτώχευση, εκκαθάριση και αναδιάρθρωση περιουσιακών στοιχείων με συνεχείς ζημίες στον κρατικό τομέα.
• Μετατροπή της σοσιαλιστικής κρατικής επιχείρησης σε εμπορική εταιρεία με μετοχές ή μερίδια κεφαλαίου:

*Το Κράτος θα καθορίσει τη μετοχική του συμμετοχή στους τομείς της οικονομίας, εγγυώμενο την πλειοψηφική του παρουσία σε στρατηγικούς τομείς.
*Οι κρατικές επιχειρήσεις θα μπορούν να αγοράζουν μετοχές σε άλλες εταιρείες.
*Οι μη κρατικές οντότητες διαχείρισης και τα άτομα θα μπορούν επίσης να αγοράζουν μετοχές, σύμφωνα με μια σταδιακή προσέγγιση που θα καθοριστεί.
*Αυτή η διαδικασία θα απαιτεί την ταξινόμηση των εταιρειών.

                 Μη κρατικές οντότητες διαχείρισης

Εξουσιοδότηση για τη δημιουργία μη γεωργικών πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και συνεταιρισμών εν αναμονή της έγκρισης στην Πλατφόρμα Οικονομικών Φορέων.

• Μείωση των απαιτήσεων, των διαδικασιών και των χρονοδιαγραμμάτων για τη δημιουργία, τη μετατροπή και τη λειτουργία μη κρατικών φορέων διαχείρισης, ορίζοντας τους χρόνους έγκρισης.
• Επιτρέπεται η πρόσληψη περισσότερων από 100 υπαλλήλων. Οι φορείς που υπερβαίνουν αυτόν τον αριθμό θα ταξινομούνται ως ιδιωτικές εταιρείες.
• Επιτρέπεται σε ένα άτομο να κατέχει περισσότερες από μία Ιδιωτική επιχείρηση.
• Επέκταση των εταιρικών δομών βάσει των οποίων μπορούν να οργανωθούν οι ιδιωτικές εταιρείες, συμπεριλαμβανομένων των ανωνύμων εταιρειών.
• Επιτρέπεται σε ένα μόνο άτομο να κατέχει μετοχές σε περισσότερες από μία ιδιωτικές εταιρείες.
• Χορήγηση εμπράγματων δικαιωμάτων (επικαρπία και δικαιώματα επιφάνειας) σε ιδιωτικές εταιρείες ή συνεταιρισμούς με σκοπό την πραγματοποίηση επενδύσεων στην ανάπτυξη των παραγωγικών ή υπηρεσιών τους.
• Εξουσιοδότηση για την πίστωση των καταθέσεων σε ξένο νόμισμα μετρητών από μη κρατικούς φορείς σε τραπεζικούς λογαριασμούς στο ίδιο νόμισμα, με την επιφύλαξη δήλωσης της νόμιμης προέλευσης των κεφαλαίων και των δικαιωμάτων ανάληψης.
• Επιτρέπεται σε μη κρατικούς φορείς διαχείρισης να αναπτύσσουν άλλες παραγωγικές και υπηρεσίες χωρίς να εγκαταλείπουν την κύρια δραστηριότητά τους.
• Μείωση του καταλόγου απαγορευμένων δραστηριοτήτων για μη κρατικούς οικονομικούς φορείς.
• Βελτίωση της Πλατφόρμας Οικονομικών Φορέων και ενσωμάτωση της χρήσης Τεχνητής Νοημοσύνης. Εγγύηση της διαφάνειας, της ιχνηλασιμότητας και της αποτελεσματικότητάς της.
• Μετασχηματισμός της θεσμικής δομής και των μορφών ιδιοκτησίας και διαχείρισης της παραγωγικής βάσης του γεωργικού τομέα. Επιτρέπεται στις ιδιωτικές εταιρείες να δραστηριοποιούνται στον τομέα της γεωργίας.
• Ανάπτυξη αγοράς εισροών, με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών, και με πρόσβαση στην αγορά συναλλάγματος.
• Δημιουργία Εθνικής Πλατφόρμας για Αλυσίδες Παραγωγής που να θεσπίζει την υποχρέωση των κρατικών επιχειρήσεων να δημοσιεύουν τις ανάγκες τους σε εισροές και υπεργολαβίες, καθώς και την παροχή φορολογικών κινήτρων με βάση τα επίπεδα αγορών από τους εθνικούς παραγωγούς.

Άξονας 2:

μετασχηματισμοί στις σχέσεις ιδιοκτησίας____

διαφορές μεταξύ ιδιοκτησίας και διαχείρισης

Ο Αρχηγός της Κυβέρνησης ανέφερε ότι, όσον αφορά τους μετασχηματισμούς στις σχέσεις ιδιοκτησίας και τις διαφορές μεταξύ ιδιοκτησίας και διαχείρισης, η κοινωνική ιδιοκτησία των βασικών μέσων παραγωγής επιβεβαιώνεται και θα σημειωθεί πρόοδος προς τη μη κρατική διαχείριση αυτών των μέσων.Πρόσθεσε ότι τα νέα μέτρα περιλαμβάνουν την άδεια αγοράς μετοχών και ακινήτων σε κρατικές επιχειρήσεις από κρατικές και μη κρατικές νομικές οντότητες, τόσο εγχώριες όσο και ξένες, καθώς και από ιδιώτες, υπό την προϋπόθεση ότι αποδεικνύεται η νόμιμη προέλευση των κεφαλαίων.Τόνισε τη δημιουργία ενός Επενδυτικού Προγράμματος που παρέχει κίνητρα για τη συμμετοχή Κουβανών που διαμένουν στη χώρα και στο εξωτερικό σε κουβανικές εταιρείες. εκτός από την αναγνώριση της νόμιμης αύξησης των οικονομικών και υλικών περιουσιακών στοιχείων των νομικών οντοτήτων και των φυσικών προσώπων, και την εγγύηση της προστασίας των εργασιακών και κοινωνικών δικαιωμάτων χωρίς να επιτρέπεται η αδιάκριτη εκμετάλλευση ανθρώπου από άνθρωπο.

Άξονας 3:
μετασχηματισμοί στο σύστημα οικονομικού σχεδιασμού

Βελτίωση του μεσοπρόθεσμου και μακροπρόθεσμου σχεδιασμού, με έμφαση στον αναπτυξιακό σχεδιασμό, δίνοντας προτεραιότητα στη μακροοικονομική σταθερότητα, μειώνοντας τα διαρθρωτικά προβλήματα και παρέχοντας σήματα πολιτικής για όλους τους οικονομικούς παράγοντες. Ενσωμάτωση των οικονομικών, εμπορικών και υπηρεσιακών δραστηριοτήτων των μη κρατικών οικονομικών παραγόντων στις προβλέψεις του Εθνικού Σχεδίου Οικονομικής και Κοινωνικής Ανάπτυξης έως το 2030 και στις Στρατηγικές Ανάπτυξης των Επαρχιών και των Δήμων.
Μετάβαση σε ένα μοντέλο οικονομικού σχεδιασμού όπου το Κράτος παραιτείται προοδευτικά από τη φυσική κατανομή των πόρων, δίνοντας μεγαλύτερο βάρος στα σήματα της αγοράς:

• Οι κρατικές επιχειρήσεις θα έχουν πρόσβαση σε εισροές, ξένο νόμισμα και άλλους πόρους για την παραγωγή τους με αποκεντρωμένο τρόπο μέσω μηχανισμών της αγοράς.
• • Οι κρατικές παραγγελίες θα εκτελούνται μέσω ενός συμβατικού πλαισίου μεταξύ προμηθευτών και απαιτητών φορέων.
• • Η διαδικασία σχεδιασμού πρέπει να λαμβάνει υπόψη την ικανοποίηση των απαιτήσεων της εγχώριας αγοράς.

Διατήρηση των θεμελιωδών ισορροπιών της οικονομίας (αγροδιατροφή, ξένο νόμισμα, ενέργεια και κρατικός προϋπολογισμός), μετατρέποντάς τες σε εργαλεία διάγνωσης, πρόβλεψης και διόρθωσης πολιτικών.
Επέκταση των ορίων για την έγκριση επενδύσεων με την αποκέντρωση αυτής της εξουσίας σε κρατικές επιχειρήσεις, εμπορικές εταιρείες ή ξένες επενδυτικές οντότητες, με βάση την οικονομική τους ικανότητα και την πρόσβασή τους σε πόρους.

          Άξονας 4: μετασχηματισμοί και ανανέωση μεγεθών

Ο Marrero Cruz υπέδειξε ότι οι προτάσεις οικονομικού μετασχηματισμού περιλαμβάνουν αναδιάρθρωση της Κεντρικής Κρατικής Διοίκησης, η οποία θα συνεπάγεται σημαντική μείωση του αριθμού των υπουργείων και των προϋπολογισμένων οργανισμών. Εξήγησε ότι κυκλοφορεί ήδη μια νομοθετική πρόταση που προβλέπει την αναδιοργάνωση των κρατικών και κυβερνητικών δομών, με στόχο την προσαρμογή τους στις νέες οικονομικές συνθήκες της χώρας και την αύξηση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης. Αυτή η διαδικασία, είπε, θα επηρεάσει άμεσα και τις επαρχιακές και δημοτικές διοικήσεις, όπου σχεδιάζεται αναδιάρθρωση των οντοτήτων.

Δομές εργασίας και επίπεδα προσωπικού.

Άξονας 5:
μετασχηματισμοί στη δημόσια-δημοτική αυτονομία

Αποκέντρωση των ακόλουθων εξουσιών σε δημοτικό επίπεδο:

• Στρατηγικός σχεδιασμός.
• Εδαφικός και αστικός σχεδιασμός.
• Επισιτιστική κυριαρχία και επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια.
• Κοινοτικές υπηρεσίες.
• Προώθηση της τοπικής οικονομικής ανάπτυξης:
• Διαφοροποίηση και ενίσχυση του παραγωγικού ιστού της, λαμβάνοντας υπόψη τη συμμετοχή διαφόρων οικονομικών φορέων, Κουβανών που διαμένουν στη χώρα και στο εξωτερικό, και συμπεριλαμβανομένων των τοπικών συστημάτων παραγωγής.
• Δυνατότητα εξαγωγής και εισαγωγής, καθώς και δημιουργίας και διατήρησης ξένου συναλλάγματος για τρέχουσες και κεφαλαιουχικές δαπάνες.
• Τόνωση και διαχείριση άμεσων ξένων επενδύσεων.
• Διαχείριση δημοτικών διοικητικών και ανθρώπινων πόρων.
• Τοπική δημοσιονομική, οικονομική και φορολογική διαχείριση.

             

      Άξονας 6: ενεργειακοί μετασχηματισμοί

• Επιτρέπεται η συμμετοχή ιδιωτικών και ξένων κεφαλαίων στην εισαγωγή και εμπορία καυσίμων, συμπεριλαμβανομένου του δικτύου λιανικής πώλησης.
• Επέκταση και αναδιάρθρωση της διαχείρισης του δικτύου πρατηρίων καυσίμων, συμπεριλαμβανομένων των κινητών πρατηρίων καυσίμων:

* Εντολή ώστε τα πρατήρια καυσίμων που διαχειρίζονται διαφορετικοί οικονομικοί παράγοντες να ενσωματώνουν φωτοβολταϊκά συστήματα με αποθήκευση ενέργειας, ώστε να καταστούν ανεξάρτητα από το Εθνικό Ηλεκτρικό Σύστημα.
* Ενθάρρυνση της εγκατάστασης ηλιακών σταθμών φόρτισης για την εμπορία υπηρεσιών φόρτισης ηλεκτρικών οχημάτων.

• Σχεδιασμός επιλογών χρηματοδότησης, βελτιστοποίηση των απαιτήσεων και επέκταση των εγγυήσεων για δάνεια σε νομικά και φυσικά πρόσωπα, με σκοπό την παροχή κινήτρων για την ενεργειακή μετάβαση. Τόνωση των επενδύσεων από την πλευρά της ζήτησης.
• Επιτρέπεται στις κρατικές εταιρείες να χρησιμοποιούν ξένες πλατφόρμες για την επεξεργασία πληρωμών για αγορές και πωλήσεις καυσίμων.
• Εφαρμόζεται φόρος έως και 1% στην εισαγωγή φυσικών ή χρηματοοικονομικών καυσίμων για λειτουργικά αποθέματα.
• Μείωση του φόρου, κατά ποσό ίσο με την επένδυση που πραγματοποιήθηκε, για κρατικούς και μη κρατικούς οικονομικούς παράγοντες που επενδύουν σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, στο πλαίσιο της κοινωνικής τους ευθύνης, σε δημόσιες υπηρεσίες, κοινωνικά ή κέντρα φροντίδας, συμπεριλαμβανομένου του δημόσιου φωτισμού.

Άξονας 7:
μετασχηματισμοί παροχής κινήτρων
για την γεωργική ανάκαμψη

- Τροποποίηση της διαχείρισης και χρήσης γης για όλους τους οικονομικούς παράγοντες:

*Διατήρηση της αρχής της ιδιοκτησίας γης από όλο τον λαό.
*Χορήγηση του εμπράγματου δικαιώματος επικαρπίας επί της γης σε κρατικά, ιδιωτικά, μικτά ή φυσικά νομικά πρόσωπα που το ζητούν, για αόριστο χρονικό διάστημα και στην έκταση γης σύμφωνα με το υποβληθέν έργο, για όλη τη γεωργική, δασική και καπνοπαραγωγική παραγωγή, καθώς και για έργα οικοτουρισμού και αγροτουριστικής ανάπτυξης.
*Εξουσιοδότηση της κρατικής επιχείρησης που διαχειρίζεται σοσιαλιστική γη που ανήκει σε όλο τον λαό να παραχωρήσει την επικαρπία της στους αιτούντες μέσω της αντίστοιχης σύμβασης, σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς.
*Εξουσιοδότηση της παραχώρησης γης με επικαρπία σε Συνεταιρισμούς Γεωργικής Παραγωγής (ΣΑΓ), αφού εγκριθεί από τη Γενική Συνέλευση του συνεταιρισμού και σύμφωνα με τους ισχύοντες νομικούς κανονισμούς.
*Κατάργηση της απαίτησης για τους επικαρπωτές να εργάζονται άμεσα και μόνιμα στη γη.
*Αξιολόγηση του ορισμού των εργατικών συλλογικοτήτων και πρόταση των απαραίτητων διαρθρωτικών μετασχηματισμών.
*Μετασχηματισμός του μοντέλου διαχείρισης των συνεταιρισμών:
*Εξουσιοδότηση των συνεταιρισμών για την εισαγωγή και εμπορία καυσίμων ως εισροών.
*Χορήγηση στους συνεταιρισμούς της εξουσίας να διεξάγουν απευθείας εξωτερικό εμπόριο, για την εξαγωγή των προϊόντων τους και την εισαγωγή γεωργικών εισροών και τεχνολογιών.
*Επιτροπή των συνεταιρισμών για την άμεση διαχείριση της εξωτερικής χρηματοδότησης για εξαγώγιμη παραγωγή, υποκατάσταση εισαγωγών και επενδύσεις.
*Επιτροπή των συνεταιρισμών για το άνοιγμα τραπεζικών λογαριασμών στο εξωτερικό και σε κουβανικές τράπεζες, τόσο σε πέσος όσο και σε ξένο νόμισμα.

Πιο ευέλικτη βελτίωση του αγροτικού μάρκετινγκ.
Αναγνώριση του ρόλου της αγοράς στη διαμόρφωση των τιμών

• *Αποκέντρωση και ενδυνάμωση κρατικών και μη κρατικών επιχειρηματικών οντοτήτων, συνεταιρισμών και παραγωγών για τον καθορισμό των τιμών των γεωργικών προϊόντων.
• *Η σύναψη συμβάσεων και η διαπραγμάτευση των τιμών των γεωργικών προϊόντων θα συμφωνούνται μεταξύ του παραγωγού και του αγοραστή.
• *Τυποποίηση του φορολογικού καθεστώτος για όλους τους οικονομικούς παράγοντες που εμπλέκονται στην παραγωγή, την επεξεργασία και την εμπορία τροφίμων.
• *Δημιουργία Εθνικού Συστήματος Πληροφόρησης Τιμών για τις αγορές γεωργικών προϊόντων, δημοσιεύοντας τιμές αναφοράς σε ψηφιακές πλατφόρμες.
• *Σχεδιασμός κινήτρων για όλους τους οικονομικούς παράγοντες για την εμπορία γεωργικών εισροών τόσο σε ξένο νόμισμα όσο και σε πέσος και για την πρόσβαση στην αγορά συναλλάγματος:
• *Εξουσιοδότηση όλων των οικονομικών παραγόντων για την άμεση εμπορία γεωργικών εισροών και εξοπλισμού τόσο σε ξένο νόμισμα όσο και σε πέσος.
• *Προώθηση της δημιουργίας αγορών εισροών σε ξένο νόμισμα, όπου συμμετέχουν εγχώρια και αλλοδαπά φυσικά και νομικά πρόσωπα, μέσω μιας απλοποιημένης διαδικασίας.
• *Έγκριση ειδικού φορολογικού καθεστώτος για όλους τους οικονομικούς παράγοντες που συμμετέχουν στην αγορά εισροών, με κίνητρα και μπόνους για την εισαγωγή και πώληση εισροών σε ξένο νόμισμα.
• *Καθιέρωση τραπεζικών διαδικασιών που εγγυώνται την εκτέλεση συναλλαγών σε ξένο νόμισμα για την πώληση εισροών σε παραγωγούς και πληρωμές σε προμηθευτές στο εξωτερικό, μέσω της χρήσης τερματικών POS για πληρωμές με μαγνητική κάρτα, τραπεζική μεταφορά, μετρητά, ηλεκτρονικό εμπόριο και άλλες εγκεκριμένες μεθόδους πληρωμής.
• -Αύξηση της χρηματοδότησης για τον πρωτογενή τομέα παραγωγής μέσω της επέκτασης και αποκέντρωσης του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης και της δημιουργίας Τράπεζας Αγροτικής Ανάπτυξης:
• *Αποκέντρωση της χρήσης του Ταμείου Αγροτικής Ανάπτυξης στους δήμους, προσαρμοσμένης στα χαρακτηριστικά των εδαφών τους, κατόπιν υποβολής έργων που συμβάλλουν στις Στρατηγικές Ανάπτυξης που σχετίζονται με την παραγωγή τροφίμων.

                              Άξονας 8: κοινωνικοί μετασχηματισμοί

• Ψηφιοποίηση και διαφάνεια της διαχείρισης της βοήθειας μέσω της χρήσης της πλατφόρμας SOBERANIA για ενημερώσεις σε πραγματικό χρόνο του μητρώου ατόμων και οικογενειών σε ευάλωτες καταστάσεις, συστηματοποιώντας έτσι τις διαφορετικές μορφές βοήθειας, την ιχνηλασιμότητα τους και την κυβερνητική και δημόσια εποπτεία.
• Καθιέρωση ότι όλοι οι οικονομικοί παράγοντες (κρατικοί και ιδιωτικοί – εθνικοί και ξένοι) στο πλαίσιο της κοινωνικής τους ευθύνης σε κοινοτικό επίπεδο, στους τομείς των οικονομικών, των υλικών πόρων και των υπηρεσιών, συμμετέχουν άμεσα στις ακόλουθες δραστηριότητες:

*Υποστήριξη των πληρωμών συντάξεων μέσω συμφωνιών με τράπεζες.
*Υποστήριξη των συσσιτίων του Συστήματος Οικογενειακής Στήριξης και των Κοινοτικών Κέντρων Σίτισης.
*Υποστήριξη οίκων για παιδιά χωρίς γονική φροντίδα.
*Υποστήριξη γηροκομείων, μαιευτηρίων, κέντρων ηλικιωμένων και άλλων κοινωνικών κέντρων.
*Καθιέρωση διαφοροποιημένης τιμολόγησης, εκπτώσεων, δωρεάν υπηρεσιών ή ποσοστώσεων αλληλεγγύης για άτομα σε ευάλωτες καταστάσεις.
*Αντιμετώπιση περιπτώσεων ευαλωτότητας που εντοπίζονται από τις τοπικές αυτοδιοικήσεις.
*Υποστήριξη κοινωνικών και υγειονομικών μεταφορών.
*Υποστήριξη δημόσιων ιδρυμάτων υγείας και εκπαιδευτικών κέντρων.
*Συμβολή στην υγιεινή και την αποχέτευση της κοινότητας σε κρίσιμες περιοχές.
*Παροχή βασικών αγαθών σε κοινωνικούς φορείς.
*Δημιουργία μηνιαίων καλαθιών τροφίμων για ευάλωτα άτομα και οικογένειες.
*Προσφορά ευκαιριών απασχόλησης, κατάρτισης ή μαθητείας σε ευάλωτα άτομα.
*Δημιουργία τοπικών ταμείων έκτακτης ανάγκης με ιδιωτικές συνεισφορές.
*Ορισμός ιδιωτικών χώρων ως σημεία συλλογής και διανομής σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
*Υποστήριξη υπηρεσιών κηδείας για οικογένειες χαμηλού εισοδήματος.
*Προώθηση εκθέσεων και κοινοτικών πωλήσεων σε ευάλωτες κοινότητες.
*Ενίσχυση της Κοινωνικής Εργασίας με μια προληπτική και προληπτική προσέγγιση, δίνοντας προτεραιότητα στον ρόλο της εντός του δήμου.
*Παροχή μικρής κλίμακας πόρων για την ανάπτυξη μη κρατικών δραστηριοτήτων σε άτομα που βιώνουν πολυδιάστατη ευαλωτότητα, ως μέσο πρόσβασης στην απασχόληση και υπέρβασης αυτής της κατάστασης.
*Σχεδιασμός εκπαιδευτικών, επιμορφωτικών, μεταπτυχιακών, πολιτιστικών και άλλων επιλεγμένων υπηρεσιών που θα χρησιμεύσουν ως πηγές εισοδήματος για τον κοινωνικό τομέα.
- Σχεδιασμός διαφοροποιημένων συντελεστών για υπηρεσίες παιδικής φροντίδας και ημερήσιας φροντίδας με βάση το οικογενειακό εισόδημα.
- Σχεδιασμός φορολογικών πλεονεκτημάτων για εργαστήρια που απασχολούν άτομα με αναπηρίες για την αύξηση του εισοδήματος των εργαζομένων.

Άξονας 9:
μετασχηματισμοί από επιδοτήσεις προϊόντων
σε προσωπικές επιδοτήσεις

- Κατάργηση των επιδοτήσεων προϊόντων, μετατροπή τους σε προσωπικές επιδοτήσεις, και εφαρμογή τους με την ακόλουθη σειρά:

* Προϊόντα που διατρέχουν οριζόντια την οικονομία (καύσιμα, ηλεκτρική ενέργεια, μεταφορές εμπορευμάτων και επιβατών, και τέλη νερού) που επηρεάζουν την παραγωγή και τις υπηρεσίες, προκειμένου να μετακυλιστεί το πραγματικό κόστος στις τιμές χονδρικής και λιανικής.
* Άλλα προϊόντα.
Δημιουργία Ταμείου Κοινωνικής Προστασίας, ως προϋπόθεση για αυτούς τους μετασχηματισμούς, χρησιμοποιώντας ένα μέρος των εξοικονομήσεων από την κατάργηση των επιδοτήσεων προϊόντων.

Άξονας 10
μετασχηματισμοί εργασίας και μισθών

• Εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης των μισθών στον κρατικά χρηματοδοτούμενο τομέα.
• Καθορισμός του κατώτατου μισθού ετησίως και, αντίστοιχα, του ποσού των παροχών κοινωνικής ασφάλισης και των συντάξεων, καθώς και των αυξήσεων των μισθών, με βάση την τάση του πληθωρισμού.
• Όσον αφορά το συνταξιοδοτικό σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, καθορισμός:
• Κατάργηση του ανώτατου ορίου της καθιερωμένης κλίμακας για τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης στον μη κρατικό τομέα.
• Να επιτρέπεται σε άτομα που εργάζονται ταυτόχρονα στον κρατικό και σε μη κρατικό τομέα να εγγράφονται και να συνεισφέρουν στα αντίστοιχα συνταξιοδοτικά προγράμματα για κάθε δραστηριότητα.
• Να επιτρέπεται η εξέταση έως και 10 από τα 30 ελάχιστα έτη υπηρεσίας που απαιτούνται από το ασφαλιστικό πρόγραμμα, εάν το άτομο έχει αφιερώσει αυτά τα έτη στη φροντίδα της οικογένειας.
• Να καταργηθεί η απαίτηση διοικητικής έγκρισης για πολλαπλές θέσεις εργασίας που κατέχουν τεχνικοί, επαγγελματίες υγείας, ερευνητές, εκπαιδευτικοί, καθηγητές και δημόσιοι υπάλληλοι.
• Να θεσπιστούν κίνητρα για τη διατήρηση ενός εξειδικευμένου εργατικού δυναμικού, με έμφαση στους νέους.
• Να θεσπιστεί μηνιαίο επίδομα ίσο με τον κατώτατο μισθό, το οποίο θα επιστρέφεται αργότερα, για νέους ηλικίας μεταξύ 18 και 30 ετών που δεν σπουδάζουν ούτε εργάζονται και οι οποίοι εγγράφονται σε πρόγραμμα κατάρτισης. Η χρηματοδότηση θα προέρχεται από τον προϋπολογισμό κοινωνικής πρόνοιας ή τον επιχειρηματικό τομέα, κατά περίπτωση. Η περίοδος κατάρτισης θα αναγνωρίζεται ως χρόνος παρεχόμενης υπηρεσίας.
• Να εξουσιοδοτούνται οι εργοδότες, σε συμφωνία με το συνδικάτο, να διαπραγματεύονται μειωμένα ωράρια εργασίας και αντίστοιχες πληρωμές για επαγγελματικές δραστηριότητες, οι οποίες θα ενσωματωθούν στη συλλογική σύμβαση εργασίας.
• Θέσπιση διατάξεων για τον επιχειρηματικό και δημόσιο τομέα που επιτρέπουν στους εργαζομένους της ίδιας οντότητας να εκτελούν επαγγελματικές δραστηριότητες, συντήρηση κατασκευών και παρόμοιες εργασίες.
• Επιτρέπεται η τηλεργασία από το εξωτερικό, κατά την κρίση του εργοδότη.
• Συμπερίληψη ως δικαιολογημένης αιτίας αναστολής της κοινωνικής υπηρεσίας, της επαγγελματικής εξέλιξης στο εξωτερικό για προσωπικούς λόγους που σχετίζονται με το επαγγελματικό προφίλ, με τη συγκατάθεση του εργοδότη.
• Άμεση εξουσιοδότηση των οντοτήτων να καθορίζουν ποιας απασχόλησης εργαζομένων τερματίζεται για οικονομικούς, τεχνολογικούς και διαρθρωτικούς λόγους, μετά από αξιολόγηση από το διοικητικό όργανο, σε συμφωνία με το συνδικάτο, και ανάλυση στη συνέλευση των μελών και των εργαζομένων:
• Οι εργαζόμενοι σε αυτήν την περίπτωση λαμβάνουν χρηματική προστασία ισοδύναμη με τουλάχιστον τρεις και το πολύ έξι φορές τον βασικό μισθό της θέσης που κατείχαν, σε εφάπαξ βάση.
• Θέσπιση προστασίας ισοδύναμης με μηνιαία αμοιβή για τους εργαζομένους που προσλαμβάνονται από αυτοαπασχολούμενους (TCP) σε περίπτωση προσωρινής αναστολής ή ακύρωσης της δραστηριότητάς τους.

Άξονας 11:
μετασχηματισμοί και εκσυγχρονισμός του τραπεζικού
και χρηματοπιστωτικού συστήματος

• Προώθηση της συμμετοχής ιδιωτικών κεφαλαίων στον τραπεζικό τομέα:
• Επέκταση τραπεζικών και μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων από ιδιωτικές εταιρείες, συνεταιρισμούς και ξένες επενδύσεις με εταιρικές και καθολικές τραπεζικές άδειες.
• Οι ιδιωτικές τράπεζες θα λειτουργούν υπό την εποπτεία της Κεντρικής Τράπεζας της Κούβας (BCC) υπό τους ίδιους κανονιστικούς όρους με τις κρατικές τράπεζες.
• Η ίδρυση μη τραπεζικών ή μη χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων υποστήριξης για τον τραπεζικό τομέα, είτε εθνικών είτε ξένων, θα επιτρέπεται για τη χορήγηση μικροδανείων.
• Κατάργηση των περιορισμών στις πληρωμές σε ξένο νόμισμα μεταξύ επιχειρήσεων με ξένο κεφάλαιο και των εθνικών προμηθευτών τους.
• Επιτρέπεται το άνοιγμα λογαριασμών σε ξένο νόμισμα από νομικά πρόσωπα και φυσικά πρόσωπα χωρίς προηγούμενη διοικητική άδεια.
• Εφαρμογή του κανονιστικού πλαισίου για τα εικονικά περιουσιακά στοιχεία και τη χρήση χρηματοοικονομικών τεχνολογιών και επέκταση της χρήσης τους για διεθνείς και εθνικές πράξεις είσπραξης και πληρωμής. Δημιουργία χρηματοοικονομικών οντοτήτων για εικονικά περιουσιακά στοιχεία.
• Ενημέρωση του συστήματος επιτοκίων, προσαρμόζοντάς το στις τρέχουσες οικονομικές συνθήκες (συμπεριλαμβανομένων των κρατικών ομολόγων).
• Οι ιδιωτικές τράπεζες θα λειτουργούν υπό την εποπτεία της Κεντρικής Τράπεζας της Κούβας (BCC) υπό τους ίδιους κανονιστικούς όρους με τις κρατικές τράπεζες.
• Θα επιτρέπεται η ίδρυση μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων ή μη χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων που υποστηρίζουν τον τραπεζικό τομέα. Αυτά τα ιδρύματα, είτε εθνικά είτε ξένα, θα έχουν εξουσιοδότηση να παρέχουν μικροδάνεια.
• Εφαρμογή του μοντέλου του πράκτορα πληρωμών τελευταίου μιλίου για την επισημοποίηση των ροών εμβασμάτων μέσω ιδιωτικού καναλιού.
• Ανάπτυξη εναλλακτικών μεθόδων για την κεφαλαιοποίηση των τραπεζών, επιπλέον των πόρων από τον κρατικό προϋπολογισμό.
• Ενημέρωση της στρατηγικής με μια νέα προσέγγιση στη διαχείριση του εξωτερικού χρέους, λαμβάνοντας υπόψη τις τρέχουσες συνθήκες.
• Επιτάχυνση της διαδικασίας αυτοματοποίησης για τις τράπεζες και μείωση της γραφειοκρατίας που σχετίζεται με τις υπηρεσίες τους.
• Χορήγηση άδειας στην Transfermóvil ως μη τραπεζικού χρηματοπιστωτικού ιδρύματος.
• Ολοκλήρωση της διαδικασίας κατάργησης των ορίων στις τραπεζικές μεταφορές και αναλήψεις από φυσικά και νομικά πρόσωπα, τόσο εγχώρια όσο και ξένα.

 

Μετασχηματισμοί Συναλλαγματικών Ισοτιμιών

• Αναδιάρθρωση της επίσημης αγοράς συναλλάγματος και εμβασμάτων, με τη συμμετοχή μη κρατικών οικονομικών φορέων, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης αδειών για ιδιωτικά ανταλλακτήρια:
• Δημιουργία ψηφιακής αγοράς συναλλάγματος σε πραγματικό χρόνο με εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους.
• Εφαρμογή συστήματος δημοπρασιών συναλλάγματος.
• Διεξαγωγή διαδοχικών υποτιμήσεων του εθνικού νομίσματος για τη μείωση των διαφορών συναλλαγματικών ισοτιμιών. Οι εταιρείες που δεν μπορούν να αντέξουν την υποτίμηση θα ρευστοποιηθούν.
• Ενσωμάτωση συνεταιρισμών, του διπλωματικού τομέα, κρατικών πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και ξένων επενδύσεων που λειτουργούν υπό μη κρατικές δομές διαχείρισης στον Τομέα II, διασφαλίζοντας ότι δεν θα υπάρξει αρμπιτράζ. Οι κρατικές επιχειρήσεις θα συμμετέχουν ελεύθερα στις πωλήσεις και στις ελεγχόμενες αγορές.
• Δημιουργία κρατικών και ιδιωτικών μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων αφιερωμένων στη διοχέτευση χρηματοοικονομικών ροών, συμπεριλαμβανομένων των εμβασμάτων, μέσω πράξεων συναλλάγματος.
• Καθιέρωση ενιαίων θυρίδων συναλλάγματος για όλους τους ορισμένους οικονομικούς παράγοντες.
• Επέκταση του πεδίου εφαρμογής των μη τραπεζικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων ώστε να συμπεριληφθούν υπηρεσίες διαχείρισης κεφαλαίων διεθνούς συνεργασίας.

Άξονας 12
μετασχηματισμοί του φορολογικού συστήματος

• Βελτίωση της φορολογίας κατανάλωσης μέσω της σταδιακής εφαρμογής του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας (ΦΠΑ). Αυτό θα ξεκινήσει με συγκεκριμένες αλυσίδες παραγωγής-κατανάλωσης και θα περιλαμβάνει μειωμένους φορολογικούς συντελεστές για προϊόντα εντός του βασικού καλαθιού αγαθών και υπηρεσιών.
• Καθιέρωση ηλεκτρονικής φορολογικής τιμολόγησης με κίνητρα για την προώθηση της υιοθέτησής της από τους φορολογούμενους.
• Εφαρμογή φορολογικής πίστωσης στον Φόρο Πωλήσεων και Υπηρεσιών με βάση το επίπεδο των τραπεζικών πωλήσεων.
• Μείωση της φορολογικής επιβάρυνσης στον επιχειρηματικό τομέα που σχετίζεται με τον φόρο εισοδήματος, με στόχο την αύξηση της αναπτυξιακής και επενδυτικής του ικανότητας. Διεύρυνση της φορολογικής βάσης με την εξάλειψη των ειδικών εκπτώσεων που δεν δικαιολογούνται οικονομικά και τη μείωση του κινδύνου φοροδιαφυγής.
• Καθιέρωση ακαθάριστου φόρου εισοδήματος για εταιρείες που δηλώνουν ζημίες για περισσότερες από δύο οικονομικές περιόδους.
• Εφαρμογή μειωμένου συντελεστή φόρου εισοδήματος στον γεωργικό τομέα.
• Απλοποίηση του υπολογισμού και της καταβολής του φόρου εισοδήματος με την κατάργηση του όρου του κατά κεφαλήν κέρδους, που συνεπάγεται την εφαρμογή του φόρου στα μέλη των Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΑΓΣ), των Γεωργικών Συνεταιρισμών Παραγωγής (ΑΓΠ) και των Βασικών Μονάδων Συνεταιριστικής Παραγωγής (ΒΜΣΠ).
• Σχεδιασμός ενός καθεστώτος επιταχυνόμενης απόσβεσης για την απόκτηση μηχανημάτων, τεχνολογιών παραγωγής τροφίμων και βιομηχανικού εξοπλισμού επεξεργασίας, το οποίο προωθεί την ανάκαμψη των επενδύσεων.
• Μείωση της οικονομικής επιβάρυνσης των οντοτήτων, η οποία καθορίζεται από τη συμβολή των αποδόσεων των κρατικών επενδύσεων, η οποία εξαρτάται από τη χρήση τους για ανάπτυξη και κεφαλαιοποίηση.
• Εφαρμογή φορολογικών κινήτρων σε κρατικούς και μη κρατικούς οικονομικούς φορείς που χρηματοδοτούν επενδύσεις στον κοινωνικό τομέα.

Ενημέρωση του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, σύμφωνα με το τρέχον πληθωριστικό σενάριο, μέσω των ακόλουθων προσαρμογών:

•  Τροποποίηση της προοδευτικής κλίμακας για την ετήσια αξιολόγηση και καταβολή του φόρου. Μείωση του αριθμού των φορολογικών κλιμακίων για την τυποποίηση της εφαρμογής του φόρου.
• Αύξηση του ελάχιστου ποσού αφορολόγητης απαλλαγής στο επίπεδο του μέσου μισθού της χώρας στο τέλος του 2025.
• Επαναφορά του απλοποιημένου φορολογικού καθεστώτος για λιγότερο σύνθετες δραστηριότητες, με ένα σύστημα αυτόματης προσαρμογής που βασίζεται στα ετήσια επίπεδα ακαθάριστου εισοδήματος, επιτρέποντας στην Εθνική Φορολογική Διοίκηση να επικεντρώσει την εποπτεία της στους μεγαλύτερους φορολογούμενους.
• Αύξηση των σταθερών ποσών των ακόλουθων φόρων:
• Φόρος χερσαίων μεταφορών με βάση τον τύπο οχήματος, την αξία, τα καύσιμα και άλλους παράγοντες.
• Φόρος πλοίων.
• Φόρος εγγράφων.
• Περιβαλλοντικοί φόροι.
• Τέλος καταχώρισης διαφημίσεων και εμπορικής δημοσιότητας.
• Σχεδιασμός δασμών και κινήτρων που ευνοούν τις εγχώριες παραγωγικές διαδικασίες και την εισαγωγή πρώτων υλών, υλικών, τεχνολογιών και εξοπλισμού για τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας.

Άξονας 13
Μετασχηματισμοί στην πολιτική τιμολόγησης

• Αποκέντρωση της εξουσίας έγκρισης τιμών και τελών σε εταιρείες και εδαφικές και τοπικές διοικήσεις.
• Κατάργηση της διαμόρφωσης τιμών με βάση τη μέθοδο δαπανών και καθορισμός, για τη διαμόρφωση τιμών, της τιμής αναφοράς της αγοράς ή μιας συσχέτισης, ορίζοντας τη θέση της στην αλυσίδα αξίας.

                 

Άξονας 14
Μετασχηματισμοί στις ξένες επενδύσεις

• Τόνωση της συμμετοχής ξένων επενδύσεων σε ιδιωτικές και συνεταιριστικές επιχειρήσεις μέσω της δημιουργίας κοινοπραξιών και διεθνών συμφωνιών οικονομικής σύνδεσης.
• Επέκταση του ορίου για τη χορήγηση δικαιωμάτων επιφάνειας σε 99 χρόνια και δικαιωμάτων επικαρπίας σε περισσότερα από 50 χρόνια για ξένες επενδύσεις.
• Επιτρέπεται στις επιχειρήσεις με ξένο κεφάλαιο, σε οποιαδήποτε μορφή, να ανοίγουν τραπεζικούς λογαριασμούς στο εξωτερικό χωρίς άδεια. Σε όλες τις περιπτώσεις, πρέπει να ειδοποιούνται η Κεντρική Τράπεζα της Κούβας και η Εθνική Υπηρεσία Φορολογικής Διοίκησης.
• Επιτρέπεται στις επιχειρήσεις ακινήτων να πραγματοποιούν συναλλαγές αγοράς και πώλησης οικιστικών μονάδων.
• Κατάργηση της υποχρεωτικής χρήσης εργοδοτικών φορέων για την επιλογή και την πρόσληψη προσωπικού.
• Επιτρέπεται στις ξένες επενδύσεις να λαμβάνουν το εισόδημά τους σε ξένο νόμισμα, να λειτουργούν ευέλικτα σε ένα περιβάλλον μερικής δολαριοποίησης της οικονομίας και να έχουν πρόσβαση στην αγορά συναλλάγματος.
• Μείωση της γραφειοκρατίας και των χρόνων επεξεργασίας και αποκέντρωση της έγκρισης ξένων επενδύσεων, συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής της σιωπηρής έγκρισης. Αυτό θα εφαρμοστεί σε όλες τις διαδικασίες αδειοδότησης στη χώρα που σχετίζονται με την έκδοση αδειών για οικονομικές, χρηματοπιστωτικές και εμπορικές δραστηριότητες με άμεσο αντίκτυπο στο μητρώο.
• Επιτρέπονται οι ξένες επενδύσεις στην Παλιά Αβάνα και σε άλλες περιοχές πολιτιστικής κληρονομιάς.

Άξονας 15
Μετασχηματισμοί στο εξωτερικό εμπόριο 

• Προώθηση εξαγωγών αγαθών και υπηρεσιών που, μέσω της αποκέντρωσης των εξαγωγικών δυνάμεων, των διαφοροποιημένων κινήτρων και της παραγωγικής ενσωμάτωσης με το ξένο κεφάλαιο, αυξάνουν τη συνολική αξία των εξαγωγών για την επίτευξη ενός βιώσιμου εμπορικού πλεονάσματος σε αγαθά και υπηρεσίες.
• Εφαρμογή της αρχής της αρνητικής ταξινόμησης σε εταιρείες που ασχολούνται με το εξωτερικό εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων των ξένων επενδύσεων.
• Επιτρέπεται στις ιδιωτικές εταιρείες και τους συνεταιρισμούς να διεξάγουν άμεσα δραστηριότητες εξωτερικού εμπορίου, με την επιφύλαξη προηγούμενης άδειας από το Υπουργείο Εξωτερικού Εμπορίου και Ξένων Επενδύσεων.
• Έγκριση ότι τα ιδρύματα μπορούν να πωλούν εμπορικά σήματα και διπλώματα ευρεσιτεχνίας στη διεθνή αγορά, με την επιφύλαξη προηγούμενης άδειας.

Άξονας 16
Πεδίο εφαρμογής της μερικής
$ποίησης της οικονομίας

• Επέκταση του πεδίου εφαρμογής της μερικής δολαριοποίησης της οικονομίας ώστε να περιλαμβάνει τις ενδοεταιρικές και εμπορικές συναλλαγές, σύμφωνα με την τρέχουσα κατάσταση.
• Τροποποίηση της τρέχουσας έννοιας των κλειστών αυτοχρηματοδοτούμενων συστημάτων σε ξένο νόμισμα προς ένα σύστημα εισφορών που βασίζεται σε συναλλαγές σε ξένο νόμισμα.

Άξονας 17
Μετασχηματισμοί στον τομέα του τουρισμού

Προσθήκη των ακόλουθων στα υπάρχοντα επιχειρηματικά μοντέλα (κοινές επιχειρήσεις και συμβάσεις διαχείρισης) για όλες τις τουριστικές δραστηριότητες:

Μισθώσεις

• Χορήγηση δικαιωμάτων επικαρπίας έναντι αμοιβής.
• Παραχώρηση περιοχών με περιουσιακά στοιχεία ή υπό ανάπτυξη σε διαφορετικές περιοχές της χώρας και πώληση ακινήτων (έγκριση κατά περίπτωση) _Αυτό ισχύει για ξένους επενδυτές, Κουβανούς που διαμένουν στο εξωτερικό και όσους διαμένουν στην Κούβα.
• Συμπερίληψη ορισμένων περιοχών της χώρας στο Χαρτοφυλάκιο Επιχειρηματικών Ευκαιριών ως Ζώνες Οικονομικής Ανάπτυξης, όπου θεσπίζονται ειδικά καθεστώτα.
• Επιτρέπεται η εφαρμογή όλων των επιχειρηματικών μοντέλων στα κλειδιά, στις περιοχές πολιτιστικής κληρονομιάς της Παλιάς Αβάνας και του Τρινιντάντ, καθώς και σε όλους τους τουριστικούς προορισμούς της χώρας όπου αυτά τα μοντέλα είναι επωφελή για τον τομέα και απαιτούνται ξένες επενδύσεις για την ανάπτυξή τους.
• Επιτρέπεται η ανάπτυξη ακινήτων σε όλες τις τουριστικές περιοχές της χώρας όπου χρειάζεται αυτό το είδος επιχείρησης. Καθιέρωση της δυνατότητας ανάπτυξης επιχειρήσεων ακινήτων σε περιοχές της Αβάνας και σε άλλες αστικές περιοχές της χώρας που συνδέονται με τον τουρισμό.
• Επιτρέπονται οι κοινοπραξίες και οι μισθώσεις για τη διαπραγμάτευση τουριστικών μαρίνων.
• Εγκρίνονται φορολογικά και δημοσιονομικά οφέλη για όλους τους οικονομικούς παράγοντες που εμπλέκονται σε έργα οικοτουρισμού και άλλα εξειδικευμένα μοντέλα τουρισμού, με στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεων και τη διαφοροποίηση της βιώσιμης και υπεύθυνης τουριστικής ανάπτυξης.
• Δημιουργείται μια διαδικτυακή εταιρική τράπεζα για τον τουριστικό τομέα με διεθνείς δεσμούς που προωθεί τις υπηρεσίες εικονικών περιουσιακών στοιχείων.
• Ενημέρωση της δραστηριότητας ενοικίασης αυτοκινήτων (προς το παρόν αποκλειστικά για δύο εταιρείες στη χώρα) ώστε να περιλαμβάνει άλλες κρατικές επιχειρήσεις, ξένες επενδύσεις και μη κρατικά μοντέλα διαχείρισης.
• Ενημέρωση της ενσωμάτωσης ταξιδιωτικών πρακτορείων σε κοινοπραξίες, εταιρείες 100% ξένης ιδιοκτησίας και μη κρατικά μοντέλα διαχείρισης.
• Εξουσιοδότηση ιδιωτικών ξεναγών και πρακτόρων πωλήσεων, με την επιφύλαξη προηγούμενης άδειας λόγω του υψηλού επιπέδου εξειδίκευσης που απαιτείται για αυτήν τη δραστηριότητα.
• Εγκρίνονται οι τοπικοί διαχειριστές προορισμών που είναι ικανοί να ενσωματώσουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και να διασφαλίσουν την επιτυχία του μικτού μοντέλου διακυβέρνησης.
• Αξιολόγηση της εφαρμογής ενός ειδικού φόρου —ο οποίος δεν υπάρχει προς το παρόν— ή συνεισφοράς από όλους τους τουρίστες που επισκέπτονται μια τουριστική περιοχή ή θέρετρο και κατανομή των εσόδων για τη βιωσιμότητα, τη συντήρηση και την προώθηση αυτής της περιοχής.
• Προώθηση των franchise κουβανικών εμπορικών σημάτων στο εξωτερικό ως τρόπο δημιουργίας εισοδήματος, για παράδειγμα: Casas Cuba, Casas del Habano, La Bodeguita del Medio, El Floridita και Tropicana.

Άξονας 18
Μετασχηματισμοί στις μεταφορές

• Κατάργηση των περιορισμών στην απόκτηση οχημάτων από διάφορους οικονομικούς παράγοντες και ιδιώτες, καθώς και των καθορισμένων προθεσμιών, ενθαρρύνοντας την φωτοβολταϊκή ηλεκτρική κινητικότητα.
• Εξουσιοδότηση της άμεσης, μη εμπορικής εισαγωγής 100% ηλεκτρικών οχημάτων από ιδιώτες. Εφόσον συνοδεύονται από αντίστοιχο σταθμό φόρτισης με πλήρως ανανεώσιμη πηγή ενέργειας, θα απαλλάσσονται από φόρους και δασμούς.
• Επιτρέπεται η άμεση εμπορική εισαγωγή ηλεκτρικών οχημάτων (μοτοποδήλατα, μοτοσικλέτες και τρίκυκλα) για συναρμολόγηση και πώληση σε εξουσιοδοτημένα κρατικά και μη κρατικά νομικά πρόσωπα. Εφόσον συνοδεύεται από αντίστοιχο σταθμό φόρτισης με πλήρως ανανεώσιμη πηγή ενέργειας, θα απαλλάσσεται από φόρους.

Άξονας 19
Μετασχηματισμοί σε εμπόριο, γαστρονομία & υπηρεσίες

• Τροποποίηση της πολιτικής για την κρατική διοικητική διαχείριση του εμπορίου, της γαστρονομίας και των υπηρεσιών, δίνοντας προτεραιότητα σε μη κρατικά μοντέλα διαχείρισης και επιλογές ξένων επενδύσεων.
• Αναδιοργάνωση του χονδρικού εμπορίου, δίνοντας προτεραιότητα στη δημιουργία αγορών εφοδιασμού με άμεση πρόσβαση για φυσικά και νομικά πρόσωπα. Μην θέσετε όρια στους φορείς που ασκούν αυτή τη δραστηριότητα.
• Εξουσιοδότηση της εμπορίας και της παροχής υπηρεσιών από ξένες οντότητες με έδρα τη χώρα, συμπεριλαμβανομένων υποκαταστημάτων και γραφείων αντιπροσωπείας.
• Δημιουργία αλυσίδων καταστημάτων, εστιατορίων και αλυσίδων ελαφριάς εστίασης με αναγνωρισμένες μάρκες ή άλλες, που θα εκτείνονται σε όλη τη χώρα.
• Πρόσκληση σε franchise ελαφριάς εστίασης να επενδύσουν στη χώρα.
• Παροχή υπηρεσιών σε πάρκα αναψυχής, ζωολογικούς κήπους, ενυδρεία, προστατευόμενες περιοχές και εγκαταστάσεις διαμονής σε κρατικές, ξένες, ιδιωτικές και συνεταιριστικές εταιρείες, καθορίζοντας τους όρους λειτουργίας τους, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών πωλήσεων σε πέσος και ξένο νόμισμα.
• Επισημοποίηση των πλανόδιων πωλητών σε διάφορες μορφές εντός των κοινοτήτων, έκδοση αδειών "πλανόδιων πωλητών" και εφαρμογή απλοποιημένου φορολογικού συστήματος.
• Ενθάρρυνση των χονδρικών δημόσιων συμβάσεων.
• Τόνωση των χονδρικών και λιανικών δημόσιων συμβάσεων, χρησιμοποιώντας τον προϋπολογισμό δημόσιων συμβάσεων και τα τραπεζικά δάνεια ως κεφάλαιο κίνησης.
• Δημιουργία ενός αυτοματοποιημένου, ψηφιακού, ελέγξιμου και δημόσιου συστήματος υποβολής προσφορών σε εγκαταστάσεις και περιουσιακά στοιχεία για όλους τους οικονομικούς παράγοντες.
• Μετάβαση από το ρυθμιζόμενο βασικό καλάθι τροφίμων σε ελεγχόμενες πωλήσεις χωρίς επιδοτήσεις στο δίκτυο λιανικής.
• Εξουσιοδότηση ιδιωτών για εμπορικές εισαγωγές, επιβάλλοντας δασμούς σε ξένο νόμισμα. Αυτό δεν συνεπάγεται χορήγηση εξουσιών εξωτερικού εμπορίου.

Άξονας 20
Μετασχηματισμοί στην ασφαλιστική πολιτική

• Αναγνώριση της κερδοφορίας των χρηματοοικονομικών πόρων που κινητοποιούνται στον ασφαλιστικό τομέα.
• Δημιουργία ασφάλειας ζωής ως συμπλήρωμα στις προστασίες κοινωνικής ασφάλισης.
• Ενίσχυση της εμπορίας ασφαλιστηρίων συμβολαίων σε ξένο νόμισμα για έξοδα μεταφοράς, ταξιδιού και ιατρικά έξοδα.
• Υποχρέωση ασφάλισης αστικής ευθύνης για τους οδηγούς οχημάτων.

Άξονας 21
Ψηφιακός μετασχηματισμός, τεχνητή νοημοσύνη
και οικονομία γνώσης

• Καθιέρωση εθνικού πλαισίου για υποχρεωτική διαλειτουργικότητα, διακυβέρνηση δεδομένων, τεχνητή νοημοσύνη και εδαφική ισότητα.
• Εφαρμογή ενός ανταγωνιστικού συστήματος αποδοχών που συμβάλλει στην ενίσχυση της εξαγωγής επαγγελματικών υπηρεσιών στις ψηφιακές τεχνολογίες και την τεχνητή νοημοσύνη.
• Δυνατότητα προσέλκυσης ξένων επενδύσεων στην επέκταση της χωρητικότητας των κέντρων δεδομένων της Etecsa.
• Δυνατότητα στον ιδιωτικό τομέα να παρέχει υπηρεσίες κέντρων δεδομένων που δεν φιλοξενούν πλατφόρμες για τη διαχείριση των κρίσιμων υποδομών της χώρας, την κατασκευή εξοπλισμού και την εγκατάσταση κινητών και σταθερών δικτύων, υπηρεσιών triple-play, κέντρων δεδομένων, υπηρεσιών cloud, τηλεφωνίας IP και κέντρων επικοινωνίας.
• Δημιουργία ψηφιακής πλατφόρμας που χρησιμοποιεί τεχνητή νοημοσύνη για το σύστημα δημόσιων συμβάσεων και τις διαδικασίες υποβολής προσφορών, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια, την ασφάλεια και συμπεριλαμβάνοντας την ταξινόμηση κινδύνου.
• Δυνατότητα μικτής διαχείρισης ταχυδρομικών υποδομών και εφοδιαστικής τελευταίου μιλίου.
• Αναγνώριση των δεδομένων ως του πέμπτου παράγοντα παραγωγής (μαζί με τη γη, την εργασία, το κεφάλαιο και την επιχειρηματικότητα), πράγμα που συνεπάγεται τη θεώρησή τους ως μη ανανεώσιμου οικονομικού πόρου με την ικανότητα δημιουργίας πλούτου.

Άξονας 22
Μετασχηματισμοί στο εθνικό στατιστικό σύστημα

• Σχεδιασμός ενός στατιστικού συστήματος που προσαρμόζεται στους οικονομικούς και κοινωνικούς μετασχηματισμούς.
• Ολοκλήρωση της αλλαγής στο έτος βάσης για τους Εθνικούς Λογαριασμούς.
• Επανέναρξη της κατασκευής του δείκτη τιμών παραγωγού και του δείκτη εξωτερικού εμπορίου, διατηρώντας παράλληλα τον δείκτη τιμών καταναλωτή, συνδεδεμένο με τα προϊόντα που προέρχονται από τις παρατηρούμενες τιμές.

Δημιουργία ομάδας εργασίας, δεδομένης της σημασίας και του εγκάρσιου χαρακτήρα της, με επικεφαλής την Κεντρική Επιτροπή του PCC και αποτελούμενη από την Εθνοσυνέλευση της Λαϊκής Εξουσίας (ANPP), το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα, το Γραφείο του Γενικού Ελεγκτή, το Ανώτατο Λαϊκό Δικαστήριο, το Συμβούλιο Υπουργών (DAOLPP, DSPOD και το Υπουργείο Πρόληψης του Εγκλήματος), το Υπουργείο Εσωτερικών (MININT) και το Υπουργείο Δικαιοσύνης (MINJUS), για την ανάλυση των υφιστάμενων μηχανισμών ελέγχου και την πρόταση μετασχηματισμών.
Τα προκαταρκτικά ευρήματα δείχνουν ότι η εφαρμογή αυτών των μετασχηματισμών επηρεάζει περισσότερες από 148 διατάξεις του κουβανικού νομικού συστήματος:
■ 15 κανονισμοί θα καταργηθούν.
■ 22 κανονισμοί θα τροποποιηθούν πλήρως.
■ 79 κανονισμοί θα τροποποιηθούν εν μέρει.
■ Περισσότεροι από 50 συμπληρωματικοί κανονισμοί (ψηφίσματα) χαμηλότερης βαθμίδας.
Επιπλέον, θα είναι απαραίτητο να συνταχθούν 32 νέοι κανονισμοί υψηλότερου επιπέδου (10 νόμοι, 14 νομοθετικά διατάγματα και 8 διατάγματα).

Ο πρωθυπουργός της Κούβας, Μανουέλ Μαρέρο Κρουζ, δήλωσε ότι οι προτεινόμενοι οικονομικοί και κοινωνικοί μετασχηματισμοί αναπτύσσονται σύμφωνα με το Κυβερνητικό Πρόγραμμα για το 2026, θεωρώντας και τις δύο στρατηγικές συμπληρωματικές και ανταποκρινόμενες στις αντικειμενικές συνθήκες της οικονομίας και την τρέχουσα κοινωνικοδημογραφική δυναμική. Εξήγησε ότι το 76% αυτών των μετασχηματισμών ευθυγραμμίζεται πλήρως με το περιεχόμενο του προγράμματος, ενώ το υπόλοιπο το επεκτείνει, ενσωματώνοντας αλλαγές στον επιχειρηματικό τομέα, μεγαλύτερο άνοιγμα σε εγχώρια και ξένα ιδιωτικά κεφάλαια, εκσυγχρονισμό του τραπεζικού συστήματος, συνοχή μεταξύ των μεταρρυθμίσεων συναλλαγματικών ισοτιμιών, φόρων και τιμών, καθώς και εδαφική αποκέντρωση και μείωση του μεγέθους της κεντρικής κυβερνητικής διοίκησης. Ο Μαρέρο Κρουζ τόνισε ότι αυτοί οι μετασχηματισμοί δεν συνεπάγονται την παραίτηση από την κοινωνική ευθύνη του Κράτους, αλλά μάλλον ενσωματώνουν την αναγνώριση των μηχανισμών της αγοράς ως μέσων για την αποτελεσματική κατανομή των πόρων. Σημείωσε επίσης ότι οι κύριες προκλήσεις για την εφαρμογή περιλαμβάνουν τον καθορισμό μιας κατάλληλης επιχειρησιακής ακολουθίας και χρονοδιαγράμματος, την ενίσχυση των θεσμικών ικανοτήτων, την κοινωνική προστασία, τη νομική νομιμότητα και Συμμετοχή των πολιτών, εκτός από τον μετριασμό των γεωπολιτικών κινδύνων.

Ο Πρωθυπουργός ανέφερε ότι θα προκύψουν αντιφάσεις κατά την εφαρμογή της διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου της μερικής δολαριοποίησης στην οικονομική αξιολόγηση, της κατάργησης των επιδοτήσεων και της σχέσης της με τις τιμές, καθώς και της αποκέντρωσης των εξουσιών χωρίς επαρκή δημοτική ικανότητα και της απελευθέρωσης των γεωργικών τιμών χωρίς αναλογική αύξηση της παραγωγής. Σε αυτό το πλαίσιο, επιβεβαίωσε ότι η διαδικασία εφαρμογής θα είναι ευέλικτη, με συνεχή αναθεώρηση, την υιοθέτηση διορθωτικών ενεργειών και ένα σύστημα μάθησης που απευθύνεται σε διευθυντές και στελέχη. Ο Marrero Cruz τόνισε επίσης ότι οι προτάσεις επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν την τρέχουσα οικονομική κρίση μέσω ενός παραθύρου διαρθρωτικού μετασχηματισμού, η μη εφαρμογή του οποίου θα μπορούσε να δημιουργήσει μη αναστρέψιμες συνέπειες στην πολιτική και κοινωνική τάξη.Τέλος, επανέλαβε ότι αυτά τα μέτρα δεν αποτελούν απόκλιση από το σοσιαλιστικό σχέδιο, αλλά μάλλον ανταποκρίνονται στη λογική της ανάπτυξής του, σε ένα πλαίσιο όπου η Κούβα συνεχίζει την οικοδόμηση του σοσιαλισμού με γνώμονα τις ιδέες του Φιντέλ και του Ραούλ. Φωτογραφία: José Manuel Correa

Με την φωνή των Βουλευτών

Η Βουλευτής Danhiz Díaz Pereira δήλωσε ότι μεταξύ των κύριων συναισθημάτων που προκαλεί η ανάλυση του εγγράφου σχετικά με τους οικονομικούς και κοινωνικούς μετασχηματισμούς είναι η υπεράσπιση του σοσιαλισμού και η βούληση για την οικοδόμηση μιας πιο ανεπτυγμένης χώρας, με πλήρη αξιοπρέπεια για όλους τους πολίτες. Θεώρησε ότι οι προτάσεις αποτελούν μια ευκαιρία για να προχωρήσουμε προς ένα μοντέλο ικανό να εγγυηθεί ποιοτική εκπαίδευση, καλύτερα πανεπιστήμια, καλύτερους μισθούς για τους εκπαιδευτικούς και τους εργαζόμενους, καθώς και καθολική υγειονομική περίθαλψη με καλύτερους θεσμούς και διαθεσιμότητα φαρμάκων. Πρότεινε στο Μετασχηματισμό 63, αναφερόμενη στο έργο της πλατφόρμας Κυριαρχίας, να διευκρινιστεί ότι αποτελεί ένα επιπλέον μέσο για τον εντοπισμό ευάλωτων ατόμων, και όχι το μόνο, δεδομένου ότι το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης διαθέτει άλλους μηχανισμούς για τον σκοπό αυτό.
Εκτίμησε θετικά την αναγνώριση της κοινωνικής συμβολής που μπορούν να κάνουν οι εταιρείες και θεώρησε ότι θα πρέπει να γίνει λόγος για ένα ενιαίο επιχειρηματικό σύστημα στην Κούβα. Πρότεινε επίσης να συμπεριληφθούν οι εργαζόμενοι στον τομέα της φροντίδας μεταξύ των δικαιούχων ευκαιριών απασχόλησης, κατάρτισης και μάθησης. Πρότεινε περαιτέρω οι διατάξεις σχετικά με τη χρήση ιδιωτικών χώρων ως σημεία συλλογής και διανομής να ενσωματώνουν συγκεκριμένες κρίσεις, οι οποίες δεν συνιστούν απαραίτητα καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
Η Díaz Pereira σχολίασε, σχετικά με τη δημιουργία ενός ταμείου κοινωνικής προστασίας και την εφαρμογή μιας ολοκληρωμένης μεταρρύθμισης των μισθών, ότι αυτές είναι προτεραιότητες που πρέπει να αντιμετωπιστούν πριν από την εφαρμογή άλλων μετασχηματισμών για την αποφυγή περαιτέρω αρνητικών επιπτώσεων στον πληθυσμό. Όσον αφορά την κατάργηση των διοικητικών απαγορεύσεων στην απασχόληση εκπαιδευτικών και γιατρών, πρότεινε τη διευκρίνιση του ορισμού του «δημόσιου υπαλλήλου» για καλύτερη κατανόηση του πεδίου εφαρμογής του. Τόνισε ότι περισσότερα από 10 μέτρα στο έγγραφο περιλαμβάνουν ρητά τους νέους, σύμφωνα με την εγκεκριμένη πολιτική για αυτόν τον τομέα. Μεταξύ των προτεινόμενων συμπληρωματικών δράσεων, πρότεινε τη δημιουργία ενός καναλιού επικοινωνίας, πιθανώς υποστηριζόμενου από τεχνητή νοημοσύνη, για να επιτρέψει στο κοινό να διευκρινίσει τυχόν αμφιβολίες σχετικά με τους μετασχηματισμούς. Ζήτησε αναθεώρηση των διαδικασιών πολιτικής προσωπικού για την ενίσχυση της παρουσίας κορυφαίων ηγετών στους δήμους και προέτρεψε τα Υπουργεία Παιδείας και Ανώτατης Εκπαίδευσης να προσαρμόσουν τα προγράμματα σπουδών και τα προγράμματα σπουδών στις νέες πραγματικότητες. Πρότεινε επίσης την ολοκλήρωση ενός ενιαίου, κεντρικού και ψηφιακού εθνικού μητρώου απασχόλησης για τη διευκόλυνση της διαχείρισης των πληροφοριών για την εργασία.
Η βουλευτής τόνισε την ανάγκη ενίσχυσης των διοικητικών ικανοτήτων των δήμων και τόνισε τις θετικές εμπειρίες στην Αβάνα, όπου οι υπουργοί και οι υφυπουργοί έχουν υποστηρίξει άμεσα τις τοπικές αρχές στη μεταφορά ηγετικών δεξιοτήτων και ικανοτήτων. Εξέφρασε την ανησυχία της για τους κινδύνους διαφθοράς και αθέμιτης άσκησης επιρροής που σχετίζονται με τα νέα μέτρα, αλλά επιβεβαίωσε ότι δεν πρέπει να φοβόμαστε τους μετασχηματισμούς. Αντίθετα, θα πρέπει να ενισχυθούν οι μηχανισμοί ελέγχου και η κοινωνική προστασία. Στο πλαίσιο αυτό, υπογράμμισε τη σημασία της διατήρησης των εργασιακών δικαιωμάτων και της συνεχούς βελτίωσης των υφιστάμενων εγγυήσεων. Τέλος, τόνισε ότι η κοινοποίηση των μετασχηματισμών αποτελεί κοινή ευθύνη και επιβεβαίωσε ότι οι 470 βουλευτές, μαζί με τους φορείς και τους θεσμούς, έχουν καθήκον να εξηγήσουν το πεδίο εφαρμογής των μέτρων στον λαό. Τόνισε την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στους κουβανούς νέους και εξέφρασε εμπιστοσύνη στην ικανότητα της χώρας να σώσει την πατρίδα, την Επανάσταση και τον σοσιαλισμό.

Ο Carlos Miguel Pérez Reyes δήλωσε ότι, παρά την πολιτική μέγιστης πίεσης που ασκείται κατά της Κούβας, η χώρα παραμένει ακλόνητη στην υπεράσπιση της πατρίδας και του κοινωνικοοικονομικού της μοντέλου. Ωστόσο, επιβεβαίωσε ότι παράλληλα με τις επιπτώσεις του αποκλεισμού, υπάρχουν εσωτερικά εμπόδια που πρέπει να εξαλειφθούν και τόνισε ότι αρκετές από τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις εξετάζονται εδώ και χρόνια. Τόνισε ότι η αλλαγή δεν σημαίνει εγκατάλειψη του σοσιαλισμού, αλλά μάλλον υπεράσπιση των τρεχουσών συνθηκών της χώρας και υποστήριξε ότι η πραγματική κοινωνική δικαιοσύνη δεν μπορεί να υπάρξει σε μια οικονομία που δεν είναι παραγωγική. Από αυτή την άποψη, υποστήριξε τις προτεινόμενες μεταρρυθμίσεις, οι οποίες προωθούν μεγαλύτερη αυτονομία για τις κρατικές επιχειρήσεις και ανοίγουν ευκαιρίες για όλους τους οικονομικούς παράγοντες, ενώ παράλληλα τονίζει το όραμα ενός ενιαίου κουβανικού επιχειρηματικού τομέα που αποτελείται από κρατικούς, συνεταιριστικούς, ιδιωτικούς και ξένους φορείς. Κατά τη διάρκεια των ομιλιών του, έκανε αρκετές παρατηρήσεις σχετικά με το υπό εξέταση έγγραφο. Όσον αφορά τις μεταρρυθμίσεις που σχετίζονται με την κρατική ιδιοκτησία, τη μη κρατική διαχείριση και τη μεταβίβαση περιουσιακών στοιχείων, έκρινε απαραίτητο να οριστεί με ακρίβεια η έννοια των θεμελιωδών μέσων παραγωγής και να αποφευχθούν αόριστες δηλώσεις σχετικά με τη σταδιακή φύση των μεταρρυθμίσεων. Πρότεινε την αναθεώρηση του σημείου 32 για να αποφευχθούν οι αντιφάσεις μεταξύ της δημόσιας ιδιοκτησίας των βασικών μέσων παραγωγής και της ανάπτυξης μη κρατικών μοντέλων διαχείρισης. Πρότεινε επίσης την αφαίρεση της λέξης «ιδιωτική» από το σημείο 23 και την αποσαφήνιση ότι ένα μόνο άτομο μπορεί να κατέχει μετοχές και μερίδια σε περισσότερες από μία εταιρείες.Σχετικά με το σημείο 56, ζήτησε την αποσαφήνιση του πεδίου εφαρμογής της πρόσθετης εισφοράς 1% που σχετίζεται με τα καύσιμα, λαμβάνοντας υπόψη ότι η συσσώρευση διαφόρων φόρων θα μπορούσε να αυξήσει την τιμή ενός προϊόντος που είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο για τον πληθυσμό. Όσον αφορά το φορολογικό σύστημα, πρότεινε την κατάργηση του φόρου πωλήσεων και χονδρικής πώλησης υπηρεσιών μέχρι να εφαρμοστούν ο φόρος προστιθέμενης αξίας και η ηλεκτρονική τιμολόγηση, υποστηρίζοντας ότι αυτό αυξάνει το κόστος στις αλυσίδες αξίας. Σε τραπεζικά θέματα, πρότεινε ρητά να συμπεριληφθεί ο κουβανικός ιδιωτικός τομέας μεταξύ των φορέων που είναι εξουσιοδοτημένοι να εισπράττουν πληρωμές στο εξωτερικό, επί ίσοις όροις με άλλες οικονομικές οντότητες. Ο βουλευτής περιέγραψε πέντε βασικά στοιχεία για την επιτυχία των μετασχηματισμών: δημόσια λογοδοσία σχετικά με την πρόοδο και τις προκλήσεις· ταχεία εφαρμογή μέτρων· ενεργός συμμετοχή οικονομολόγων, πανεπιστημίων, επιχειρήσεων, τοπικών αυτοδιοικήσεων και του πληθυσμού· υποστήριξη όσων εφαρμόζουν τις αλλαγές· και την ανάγκη επιδότησης των ανθρώπων, όχι των προϊόντων, με ταυτόχρονη αύξηση των εισοδημάτων. Κάλεσε επίσης τον κουβανικό ιδιωτικό τομέα να ενισχύσει την κοινωνική του ευθύνη υποστηρίζοντας, στο μέτρο του δυνατού, τους συνταξιούχους, τα συστήματα υποστήριξης οικογενειών, τα παιδικά σπίτια, τα κέντρα ηλικιωμένων, τους παιδικούς σταθμούς και άλλες ευάλωτες ομάδες. Υποστήριξε ότι οι συνεισφορές αυτού του τομέα θα πρέπει να οργανωθούν ώστε να γίνουν μια απτή δύναμη που υπηρετεί τον λαό. Κλείνοντας, δήλωσε ότι ο μεγαλύτερος κίνδυνος δεν είναι ο υπερβολικός μετασχηματισμός, αλλά μάλλον το να κάνουμε τα πράγματα στη μέση, και ζήτησε να προχωρήσουμε μαζί, με τον λαό και για τον λαό, στην παραγωγή, τους μετασχηματισμούς και την ανάπτυξη της χώρας.

"Όπως έχω πει επανειλημμένα, αυτό πραγματικά ενσαρκώνει την έννοια της Επανάστασης", δήλωσε ο βουλευτής Emilio Interián Rodríguez, ο οποίος αναγνώρισε το έργο που έχει γίνει για την ανάπτυξη των προτάσεων και ζήτησε ταχεία δράση, χωρίς γραφειοκρατία ή φόβο, για την εφαρμογή των μετασχηματισμών και την αντιμετώπιση της περίπλοκης κατάστασης που αντιμετωπίζει η χώρα. Αναφερόμενος στον γεωργικό τομέα, θεώρησε ότι τα μέτρα που παρουσιάστηκαν αντιμετωπίζουν πολλά από τα προβλήματα που έχουν περιορίσει την ανάπτυξη της παραγωγής τροφίμων. Τόνισε τους μετασχηματισμούς που σχετίζονται με το μάρκετινγκ, τη σύναψη συμβάσεων και τη διαμόρφωση των τιμών, σημειώνοντας ότι αυτοί πρέπει να αντιστοιχούν στο πραγματικό κόστος για την παροχή κινήτρων στους παραγωγούς και την αναζωογόνηση των πληγέντων τομέων, συμπεριλαμβανομένης της κτηνοτροφίας. Τόνισε τη σημασία της διατήρησης των φορολογικών κινήτρων για την παραγωγή και της προώθησης της εισαγωγής εισροών και πρώτων υλών μέσω δασμολογικών και φορολογικών πολιτικών που μειώνουν το κόστος και αυξάνουν την ανταγωνιστικότητα της εγχώριας παραγωγής. Ανέφερε ως παράδειγμα την παραγωγή χοιρινού κρέατος, της οποίας η ανάπτυξη, όπως είπε, θα μπορούσε να επωφεληθεί από την καλύτερη χρήση των διαθέσιμων πρώτων υλών και την παραγωγή προϊόντων υψηλότερης ποιότητας.
Ο Interián Rodríguez χαρακτήρισε τους μετασχηματισμούς που σχετίζονται με τη χρήση γης και την ιδιοκτησία ως επαναστατικούς. Θεώρησε απαραίτητο να επεκταθεί η πρόσβαση σε αχρησιμοποίητες εκτάσεις για τους παραγωγούς με αποδεδειγμένα αποτελέσματα και να εξαλειφθούν οι περιορισμοί που εμποδίζουν την ενσωμάτωση νέων εκτάσεων στην παραγωγή. Ζήτησε επίσης την αναθεώρηση των εκκρεμών χρεών προς τους γεωργικούς παραγωγούς, λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καθυστερήσεις πληρωμών επηρεάζουν τα κίνητρα και αποτελούν ζήτημα που απαιτεί προσοχή. Ο βουλευτής τόνισε ότι τα νέα μέτρα απαιτούν μεγαλύτερη πρωτοβουλία από τους παραγωγούς και αναζήτηση δικών τους εναλλακτικών λύσεων μέσω αλυσίδων παραγωγής και άλλων μοντέλων διαχείρισης, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που αποσκοπούν στην αύξηση της εθνικής παραγωγής. Τόνισε ότι οι οικονομικοί και κοινωνικοί μετασχηματισμοί είναι αποτέλεσμα κυρίαρχων αποφάσεων της χώρας και διαβεβαίωσε ότι τυχόν μελλοντικές αλλαγές θα συνεχίσουν να εφαρμόζονται με την προϋπόθεση της διατήρησης της εθνικής ανεξαρτησίας και του σοσιαλισμού.

Στο πλαίσιο της συζήτησης, η βουλευτής Laura Marian Bacallao Padrón επαίνεσε καινοτόμες προτάσεις όπως οι 66 και 69, που σχετίζονται με τον Άξονα Κοινωνικών Μετασχηματισμών, οι οποίες απαιτούν ένα υπεύθυνο μέρος για την εφαρμογή τους. Πρότεινε να εξεταστεί η δυνατότητα εξήγησης των μετασχηματισμών στον πληθυσμό για καλύτερη κατανόηση και αποφυγή παρερμηνειών.
Ομοίως, ο Francisco Ricardo Sagaró, από το Σαντιάγο ντε Κούβα, πρότεινε την παροχή κινήτρων για πληρωμές με βάση δείκτες απόδοσης και μισθολογικές διαφορές που ενθαρρύνουν, μεταξύ άλλων, την επιδίωξη ανώτερης εκπαίδευσης και αμοιβές με βάση την απόδοση.
Από την άλλη πλευρά, η Ailyn Febles υποστήριξε ότι πρόκειται για μετασχηματισμούς για όλους τους Κουβανούς, όχι μόνο για λίγους εκλεκτούς, μέτρα που θα επιτρέψουν, παρά τον αποκλεισμό, "περισσότερο σοσιαλισμό κουβανικού τύπου". Αναγνώρισε ότι όλες οι εταιρείες είναι εθνικοποιημένες και ότι η λειτουργία του επιχειρηματικού συστήματος πρέπει να βασίζεται στον σοσιαλισμό. Τόνισε τη σημασία του άμεσου διαλόγου με τον πληθυσμό σχετικά με τη σημασία αυτών των μέτρων.
Ομοίως, η Ana Teresa Igarza υποστήριξε ότι η θεμελιώδης πρόκληση των μετασχηματισμών έγκειται στην εφαρμογή τους και στη διατήρηση του ιδρυτικού οράματος του Διοικητή για τα επιτεύγματα που έχουν ήδη επιτευχθεί. Θεώρησε ότι είναι η κατάλληλη στιγμή, δεδομένων των μετασχηματισμών, να συζητηθεί ο Νόμος περί Επιχειρήσεων, λαμβάνοντας υπόψη το πλήθος των εμπλεκόμενων ενδιαφερομένων. Όσον αφορά την πλατφόρμα παραγωγικής σύνδεσης, τόνισε την εφαρμογή του σε ολόκληρο τον επιχειρηματικό τομέα. Πρότεινε οι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) να μην αξιολογούνται με βάση τον αριθμό των εργαζομένων, αλλά με βάση το εισόδημα και την κερδοφορία τους.
Αργότερα, η Leydis María Labrador σχολίασε τις νομικές εγγυήσεις για τις προτάσεις και τους μετασχηματισμούς, σημειώνοντας ότι το Σύνταγμα υποστηρίζει τα μέτρα. Υποστήριξε ότι τα πολιτικά θεμέλια του Συντάγματος παρέχουν ένα μέσο για την επικύρωση αυτών των προτάσεων.
Ο José Carlos del Toro Ríos, πρόεδρος της Εθνικής Ένωσης Οικονομολόγων και Λογιστών της Κούβας (ANEC), τόνισε ότι οι προτάσεις που παρουσιάζονται είναι επίσης αποτέλεσμα αναλύσεων και συνεισφορών Κουβανών οικονομολόγων. Σημείωσε ότι ο οργανισμός έχει δεσμευτεί στη διαδικασία επικοινωνίας των μετασχηματισμών και στην παρακολούθηση της εφαρμογής τους, προκειμένου να συμβάλει στον εντοπισμό και τον μετριασμό των κινδύνων. Εξέφρασε επίσης την υποστήριξή του στους μετασχηματισμούς και επιβεβαίωσε τη βούληση να προχωρήσει η υπεράσπιση του σοσιαλισμού, υπό την προϋπόθεση που έθεσε ο Αρχιστράτηγος Φιντέλ Κάστρο Ρους: να αλλάξουν όλα όσα πρέπει να αλλάξουν για να διατηρηθεί το ουσιώδες.

Μιλώντας στη συζήτηση, ο Πρώτος Γραμματέας της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, τόνισε ότι οι προτεινόμενοι οικονομικοί και κοινωνικοί μετασχηματισμοί δεν σημαίνουν αποκήρυξη του σοσιαλισμού, αλλά μάλλον αναζήτηση του τρόπου συνέχισης της οικοδόμησης του υπό τις συγκεκριμένες συνθήκες της Κούβας, μιας χώρας που αντιμετωπίζει τον αποκλεισμό που έχουν επιβάλει οι Ηνωμένες Πολιτείες εδώ και δεκαετίες. Επισήμανε ότι πρόκειται για κουβανικό σοσιαλισμό και εξήγησε ότι οι προτάσεις είναι αποτέλεσμα συνεισφορών οικονομολόγων, της μελέτης των εμπειριών άλλων σοσιαλιστικών χωρών και της εκτεταμένης συζήτησης που έχει αναπτυχθεί στη χώρα όλα αυτά τα χρόνια. Υπενθύμισε ότι πολλά από τα μέτρα είχαν ήδη συμπεριληφθεί στην πρώτη έκδοση των Κατευθυντήριων Γραμμών και θεώρησε ότι, ανεξάρτητα από το τρέχον πολύπλοκο σενάριο, η χώρα έπρεπε να προχωρήσει με αυτούς τους μετασχηματισμούς.

"Έχουμε φτάσει σε μια στιγμή ωριμότητας, περισυλλογής, χαρακτηριστική της συζήτησης που έχει αναπτυχθεί όλα αυτά τα χρόνια, η οποία μας λέει ότι έπρεπε να συνεχίσουμε να υπερασπιζόμαστε τον σοσιαλισμό, αλλά να τον οικοδομούμε με κάποιους μετασχηματισμούς", δήλωσε. Ο Ντίας-Κανέλ επεσήμανε ότι, ακόμη και σε ένα ευνοϊκότερο οικονομικό πλαίσιο, θα ήταν απαραίτητο να πραγματοποιηθούν αυτές οι αλλαγές, έστω και υπό πιο άνετες συνθήκες. Πρόσθεσε ότι η κύρια πρόκληση είναι η διατήρηση και η επέκταση της κοινωνικής δικαιοσύνης που οικοδομήθηκε από την Επανάσταση, για την οποία είναι απαραίτητο να να έχουμε μια οικονομία ικανή να παράγει τους απαραίτητους πόρους. "Όλοι μιλάμε για τη διατήρηση της κοινωνικής δικαιοσύνης, αλλά το πρώτο πράγμα που πρέπει να κάνουμε είναι να παράγουμε. Αν δεν παράγουμε, αν δεν δημιουργήσουμε πλούτο, αν δεν παρέχουμε ποιοτικές υπηρεσίες που είναι χωρίς αποκλεισμούς και ολοκληρωμένες, τι είδους κοινωνική δικαιοσύνη θα υπερασπιστούμε;" σκέφτηκε. Ο πρόεδρος επιβεβαίωσε ότι η κοινωνική δικαιοσύνη απαιτεί μια σταθερή οικονομική βάση και τόνισε ότι η προτεραιότητα είναι η εργασία, η παραγωγή και η δημιουργία πλούτου και κατέληξε "σε τόσο δύσκολες συνθήκες, υπάρχει μόνο ένας τρόπος να το κάνουμε σωστά: καινοτομώντας".

Μιλώντας στο κλείσιμο της ανταλλαγής απόψεων, το μέλος του ΠΓ και πρωθυπουργός Manuel Marrero Cruz τόνισε το βάθος των αναλύσεων που πραγματοποιήθηκαν τόσο στο Πολιτικό Γραφείο όσο και στην Ολομέλεια της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος και στην έκτακτη σύνοδο της Εθνοσυνέλευσης, και τόνισε τον εμπλουτιστικό και μετασχηματιστικό χαρακτήρα της συζήτησης. Τόνισε ότι οι παρεμβάσεις των βουλευτών δεν περιορίστηκαν στην υποστήριξη των προτάσεων, αλλά ενσωμάτωσαν και συγκεκριμένες προτάσεις που συνεπάγονται τροποποιήσεις και ακόμη και νέους μετασχηματισμούς. Στο πλαίσιο αυτό, ανέφερε ότι η ομάδα εργασίας που έχει αναλάβει τη σύνταξη του εγγράφου θα ξεκινήσει αμέσως μια διαδικασία αναθεώρησης για να ενσωματώσει τις προτάσεις, τις απόψεις και τα κριτήρια που συνεισφέρθηκαν κατά την ανάλυση, με στόχο τη δημιουργία ενός ενιαίου εγγράφου. Ο Marrero Cruz διευκρίνισε ότι οι προτεινόμενοι μετασχηματισμοί αποτελούν το «τι» και ότι το επόμενο βήμα είναι η ανάπτυξη του «πώς», δηλαδή των μηχανισμών για την εφαρμογή τους και ενός ακριβέστερου ορισμού του πεδίου εφαρμογής τους. Σημείωσε ότι πολλές από τις προτάσεις που υπέβαλαν οι βουλευτές αποτελούν ακριβώς μέρος αυτής της φάσης εφαρμογής, όπου τα μέτρα πρέπει να οριστικοποιηθούν και να επεκταθούν, ώστε να μπορούν να παρατηρηθούν τα αποτελέσματά τους. Αναγνώρισε ότι πρόκειται για μια επίπονη και πολύπλοκη διαδικασία, που απαιτεί αυστηρή διαχείριση και συντονισμό μεταξύ διαφόρων θεσμών. Εξήγησε ότι, με απόφαση που λαμβάνεται στο υψηλότερο επίπεδο, η Κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την κατεύθυνση και τη διαχείριση ολόκληρης της διαδικασίας εφαρμογής. Η Εθνοσυνέλευση της Λαϊκής Εξουσίας και ο πρόεδρός της, Esteban Lazo Hernández, είναι υπεύθυνοι για την παροχή νομικής υποστήριξης για τους μετασχηματισμούς. και διόρισε τον Roberto Morales Ojeda, μέλος του Πολιτικού Γραφείου και Γραμματέα Οργάνωσης της Κεντρικής Επιτροπής του Κόμματος, για να αναλάβει προσωπικά την πολιτική ευθύνη για τη διαδικασία. Ο Πρωθυπουργός τόνισε ότι η ανώτατη ηγεσία της χώρας έχει αναλάβει την ευθύνη να καθοδηγήσει ολοκληρωμένα τη διαδικασία που προκύπτει από τους προτεινόμενους οικονομικούς και κοινωνικούς μετασχηματισμούς.

Ο José Amado Ricardo Guerra, μέλος του ΠΓ και Γραμματέας του Υπουργικού Συμβουλίου, διάβασε επιστολή που έστειλε ο Raúl Castro Ruz, στην οποία εξέφραζε την υποστήριξή του στους προτεινόμενους οικονομικούς και κοινωνικούς μετασχηματισμούς. Στο μήνυμα, ο ηγέτης της Επανάστασης εξέφρασε τη συμφωνία του με τα μέτρα που παρουσιάστηκαν και την πεποίθησή του ότι συμβάλλουν στον στόχο της ενίσχυσης του σοσιαλισμού και της διατήρησης των κερδών που επιτεύχθηκαν στις πολύπλοκες συνθήκες που αντιμετωπίζει η χώρα.

DW | The New York Times |  Euronews.com | PBS κλπ
Η μεγαλύτερη οικονομική μετατόπιση εδώ και 10ετίες; Η Κούβα ανακοίνωσε 176 οικονομικές μεταρρυθμίσεις. Οι ειδικοί αναλύουν εάν θα σηματοδοτήσουν ένα σημείο καμπής ή θα έχουν περιορισμένο αντίκτυπο στην κρίση που βιώνει το νησί. Ο Κουβανός πρόεδρος Μιγκέλ Ντίας-Κανέλ ανακοίνωσε ένα ολοκληρωμένο πακέτο οικονομικών μέτρων. Αυτή την εβδομάδα, η Κούβα ενέκρινε ένα πακέτο 176 οικονομικών μέτρων που τροποποιεί τους κανόνες σε βασικούς τομείς όπως οι επενδύσεις, το χρηματοπιστωτικό σύστημα, το εξωτερικό εμπόριο, τα ακίνητα, η ενέργεια και ο επιχειρηματικός τομέας. Μεταξύ άλλων διατάξεων, οι μεταρρυθμίσεις περιλαμβάνουν την αδειοδότηση μεγάλων ιδιωτικών εταιρειών, μεγαλύτερο άνοιγμα στις ξένες επενδύσεις, τη συμμετοχή ιδιωτικών φορέων σε τομείς που προηγουμένως προορίζονταν για το κράτος και αλλαγές στην πρόσβαση σε ακίνητα και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Αλλά πρόκειται για μια ιστορική μετατόπιση ή μάλλον για μια περίπτωση "κάτι που αλλάζει έτσι ώστε να μην αλλάζει τίποτα"; Η ανάλυση των εμπειρογνωμόνων που συμβουλεύτηκαν διαφέρει. Ιστορική μετατόπιση ή συνέχεια; Ενώ ορισμένοι θεωρούν τα μέτρα ένα πρωτοφανές άνοιγμα εδώ και δεκαετίες, άλλοι υποστηρίζουν ότι δεν αλλάζουν τα θεμέλια του τρέχοντος οικονομικού μοντέλου.
"Αυτές οι μεταρρυθμίσεις αποτελούν πιθανώς το πιο ολοκληρωμένο πακέτο αλλαγών που έχει ανακοινωθεί ποτέ", εκτιμά σε συνέντευξή του στην DW ο Κουβανός οικονομολόγος Πάβελ Βιδάλ Αλεχάντρο, κάτοικος Κολομβίας. Κατά τη γνώμη του, εάν τα μέτρα εφαρμοστούν με συνοχή, θα μπορούσαν να φέρουν την Κούβα πιο κοντά σε μοντέλα όπως αυτά της Κίνας ή του Βιετνάμ, με πολύ ευρύτερο ρόλο για την αγορά και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Ωστόσο, ο οικονομολόγος προειδοποιεί ότι ο αντίκτυπος των μεταρρυθμίσεων θα εξαρτηθεί λιγότερο από αυτά που έχουν ανακοινωθεί και περισσότερο από την εφαρμογή τους. "Το πραγματικό τους εύρος θα εξαρτηθεί από την ακολουθία, το βάθος και, πάνω απ' όλα, την αποτελεσματική εφαρμογή των μέτρων". "Δεν πρόκειται μόνο για την έγκριση μέτρων, αλλά για τον σχεδιασμό κανονισμών, τη δημιουργία θεσμών, τον συντονισμό πολιτικών και την αποφυγή αντιφάσεων μεταξύ των διαφόρων επιπέδων διακυβέρνησης", επισημαίνει ο Αλεχάντρο. "Η προηγούμενη εμπειρία εγείρει εύλογες αμφιβολίες", υποστηρίζει.
Από την πλευρά της, η Κουβανή οικονομολόγος Ταμάρις Μπαχαμόντε, καθηγήτρια στο Πανεπιστήμιο της Πόλης της Νέας Υόρκης (CUNY), τονίζει ότι το πακέτο περιλαμβάνει πρωτοβουλίες πολύ διαφορετικών ειδών. «Υπάρχουν περισσότερες διαρθρωτικές προτάσεις και άλλες που είναι πιο βραχυπρόθεσμες, αλλά πρόκειται για ένα πακέτο μέτρων που σίγουρα καλύπτει σχεδόν όλους τους τομείς της οικονομίας και της κοινωνίας», λέει σε συνέντευξή της στο έντυπο αυτό. Η ακαδημαϊκός προειδοποιεί, ωστόσο, ότι οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να αντιμετωπίσουν ένα ιδιαίτερα δυσμενές πλαίσιο. Η Κούβα εισέρχεται σε αυτή τη διαδικασία με «σοβαρή επιδείνωση της παραγωγικής της υποδομής» και με ένα "σοβαρά πληγμένο" χρηματοπιστωτικό και νομισματικό σύστημα, σημειώνει. Ως εκ τούτου, θεωρεί πρόωρο να περιμένουμε γρήγορα αποτελέσματα.
Ο Κουβανός οικονομολόγος Elías Amor Bravo, διευθυντής του ιστολογίου Cubaeconomía, είναι πολύ πιο επιφυλακτικός. Κατά την άποψή του, τα μέτρα όχι μόνο δεν θα είναι επαρκή για την επίλυση της κρίσης, αλλά ούτε θα αντιμετωπίσουν τα διαρθρωτικά προβλήματα της κουβανικής οικονομίας. "Αυτό δεν είναι ένα πακέτο οικονομικών μέτρων. Σίγουρα δεν είναι ένα πρόγραμμα οικονομικής πολιτικής", υποστηρίζει. "Δεν πρόκειται να λύσει κανένα από τα κύρια προβλήματα που αντιμετωπίζει η οικονομία, όπως ο εξαιρετικά υψηλός πληθωρισμός ή η κατάρρευση του κουβανικού πέσο", λέει από την ισπανική πόλη της Βαλένθια. Ο Amor Bravo απορρίπτει επίσης την ιδέα ότι οι μεταρρυθμίσεις συνεπάγονται αλλαγή πορείας. "Δεν βρισκόμαστε σε σημείο καμπής στο κουβανικό οικονομικό μοντέλο. Η Κούβα παραμένει μια μαρξιστική-λενινιστική οικονομία", δηλώνει.

                 Ο Παράγοντας των Ηνωμένων Πολιτειών

"Η Κούβα αποφασίζει χωρίς καμία άλλη άδεια παρά μόνο από τον λαό της", επιβεβαίωσε ο Πρόεδρος Miguel Díaz-Canel κατά την παρουσίαση του πακέτου μεταρρυθμίσεων. Οι εμπειρογνώμονες που συμμετείχαν στις διαβουλεύσεις, ωστόσο, πιστεύουν ότι η διεθνής κατάσταση εξηγεί, τουλάχιστον εν μέρει, το χρονοδιάγραμμα των ανακοινώσεων. Ο Amor Bravo προχωρά ακόμη παραπέρα. "Πρόκειται για μέτρα που έχουν πολύ σαφή πολιτική διάσταση", υποστηρίζει. Κατά την άποψή του, οι ανακοινώσεις αποτελούν απάντηση στην τρέχουσα διαδικασία διαπραγμάτευσης μεταξύ Ουάσινγκτον και Αβάνας και επιδιώκουν να αποδείξουν ότι η κουβανική κυβέρνηση διατηρεί περιθώριο ελιγμών παρά την επιδεινούμενη οικονομική κατάσταση. Σύμφωνα με τον Bahamonde, οι μεταρρυθμίσεις στην Κούβα συνήθως έρχονται όταν η κατάσταση γίνεται μη βιώσιμη. "Αν δεν είναι στα σχοινιά, δεν υπάρχουν κανενός είδους μεταρρυθμίσεις", δηλώνει. Ο οικονομολόγος επισημαίνει ότι τα μεγάλα οικονομικά ανοίγματα που εφάρμοσε η Κούβα τις τελευταίες δεκαετίες σημειώθηκαν επίσης σε περιόδους έντονης οικονομικής πίεσης. Σε αυτό το πλαίσιο, πιστεύει ότι είναι πιθανό οι ανακοινώσεις να αποσκοπούν επίσης στο να στείλουν ένα μήνυμα στην Ουάσινγκτον και να βοηθήσουν στη μείωση της εχθρότητας των ΗΠΑ προς το νησί. Ο Αλεχάντρο προσθέτει ότι η επιτυχία αυτών των αλλαγών θα εξαρτηθεί σε μεγάλο βαθμό από παράγοντες πέρα ​​από τον έλεγχο της Αβάνας. "Καμία εσωτερική μεταρρύθμιση δεν θα αποφέρει σημαντικά αποτελέσματα χωρίς να συνοδεύονται από διαπραγματεύσεις με τις Ηνωμένες Πολιτείες που θα επιτρέψουν την άρση του ενεργειακού εμπάργκο και την χαλάρωση των περιορισμών, υποστηρίζει. Παρά τις διαφορές τους, οι ειδικοί συμφωνούν σε ένα σημείο: η κρίση που αντιμετωπίζει η Κούβα δεν θα βρει γρήγορη λύση. "Για τον μέσο Κουβανό, οι συνθήκες δεν πρόκειται να αλλάξουν βραχυπρόθεσμα. Αυτή είναι μια πραγματικότητα", καταλήγει ο Μπαχαμόντε.